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中國正在醞釀鐵路整體改革方案
華聲報訊：國家發(fā)展和改革委員會交通司司長王慶云9月20日在中國鐵路投融資改革論壇上說，鐵路整體改革方案正在醞釀之中，政企分開是必然的。
據(jù)新華網(wǎng)報道，根據(jù)王慶云提供的數(shù)字，過去20多年間，中國鐵路發(fā)展滯后于國民經(jīng)濟(jì)的增長，能力始終處于十分緊張的狀況。目前，全國每天有28萬輛左右的請求車，而鐵路裝車滿足率不足一半，大量貨物不能及時承運。鐵路發(fā)展的滯后，影響了中國綜合交通運輸體系的建設(shè)和整體效率的提高，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了瓶頸約束，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了不利影響。
王慶云說，鐵路發(fā)展滯后的直接原因在于長期投入不足，深層次原因是市場化進(jìn)程滯后，投融資渠道單一，投資基本依靠政府。打破這種格局，必須要深化鐵路改革。他說，鐵路的改革關(guān)鍵是政企分開，清晰產(chǎn)權(quán)，引入市場機(jī)制，建立完善的監(jiān)管體系，促進(jìn)鐵路發(fā)展和效率的提高。深化投融資改革是推進(jìn)鐵路改革的重點和突破口。要積極吸引各類社會資本參與鐵路投資建設(shè)經(jīng)營。
王慶云建議，對公益性強(qiáng)的鐵路項目政府要加大投資力度，對其他鐵路項目要注重更多地從市場吸引投資；進(jìn)一步深化鐵路價格改革，研究鐵路價格生成機(jī)制和運價監(jiān)管體系，探討促進(jìn)鐵路發(fā)展的價格形成機(jī)制；繼續(xù)突進(jìn)鐵路企業(yè)股份改制和上市，不斷完善鐵路產(chǎn)業(yè)組織模式，為推進(jìn)鐵路發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。
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