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王曉暉
從中南海出新華門，往東走，過(guò)了天安門，沒(méi)有幾公里就到了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院。被稱為“中國(guó)腦庫(kù)”的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院離中南海并不遙遠(yuǎn)。
實(shí)際上，中國(guó)黨政高層的路線、方針、政策的形成都有它深刻的理論探索的背景。從“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，從經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”到國(guó)有企業(yè)“抓大放小”，從社會(huì)主義初級(jí)階段理論到社會(huì)主義的人權(quán)理論等，許多理論觀點(diǎn)都是還處在“禁區(qū)”的時(shí)候，便由社會(huì)科學(xué)理論工作者經(jīng)過(guò)艱辛的探索后率先提出的。
直接的通道
據(jù)悉，1991年，江澤民、李鵬曾把60名中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的專家學(xué)者請(qǐng)到中南海，共商中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)發(fā)展之大計(jì)。
原定半天的座談，被延長(zhǎng)到一個(gè)整天。江澤民和與會(huì)政治局常委們商量，把下午的會(huì)議和事情都推掉，把中國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)群體的整個(gè)一天時(shí)間全都給了中國(guó)社科院的學(xué)者們。
當(dāng)然，學(xué)者與最高層領(lǐng)導(dǎo)人這樣的面晤對(duì)談的機(jī)會(huì)并不是很多，但在這兩個(gè)群體之間，思想的“見(jiàn)面”，精神的聚會(huì)卻比人們所知道的頻繁得多。一年四季，十之有七的日子里，學(xué)者們最新的研究成果，面對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)難點(diǎn)得出來(lái)的最新結(jié)論，通過(guò)直接的通道報(bào)送給中南海。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院還曾不止一次地專門召開(kāi)會(huì)議，鼓勵(lì)更多的學(xué)者成為中南海智力支持的提供者。
一位中南海官員透露，在各部委的上報(bào)信息中，高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社科院學(xué)者提供信息的批示通常名列前茅。
有的研究成果為關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展的重大決策提供了依據(jù)，有的為中央起草“九五”計(jì)劃2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃的建設(shè)提供了參考，有的為法律法規(guī)的制定提供了咨詢意見(jiàn)。
中南海在汲取“腦庫(kù)”的智慧。社科院法學(xué)研究所鄭成思研究員研究成果報(bào)送中央國(guó)務(wù)院的信息去年一年就有六項(xiàng)得到高層領(lǐng)導(dǎo)人的批示。
學(xué)者思維的科學(xué)性和前瞻性開(kāi)始在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)生作用。去年，鄭成思的《警惕建立合資企業(yè)中的中方國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失》的論文報(bào)送國(guó)務(wù)院后，李嵐清副總理作了重要批示，國(guó)務(wù)委員宋健轉(zhuǎn)給了國(guó)家工商管理局，要求有關(guān)部門研究具體規(guī)章制度。
據(jù)知，經(jīng)過(guò)研究，國(guó)家工商局以48號(hào)令的形式頒布了企業(yè)商標(biāo)管理的若干規(guī)定。這一文件采納了鄭成思的建議，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓商標(biāo)，企業(yè)對(duì)商標(biāo)價(jià)值的評(píng)估，企業(yè)以商標(biāo)形式與外國(guó)企業(yè)合資等問(wèn)題作了明確的規(guī)定。
動(dòng)用總理基金
那是1991年的5月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組的學(xué)者們專就經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究項(xiàng)目向中央打了報(bào)告。
當(dāng)時(shí)，學(xué)者們相信，迅速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越需要預(yù)測(cè)研究，官方會(huì)意識(shí)到預(yù)測(cè)的重要。而出乎學(xué)者們意料的是，中南海對(duì)這份報(bào)告反應(yīng)迅速，6天以后，國(guó)務(wù)院總理就親自批準(zhǔn)立項(xiàng) ，并動(dòng)用總理基金，直接撥付�？�。
中南海的這個(gè)動(dòng)作意味深長(zhǎng)。因?yàn)樵瓉?lái)中國(guó)是不講究什么預(yù)測(cè)的，那時(shí)，國(guó)家計(jì)劃覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各領(lǐng)域與全過(guò)程，而預(yù)測(cè)被認(rèn)為是資本主義自發(fā)性、盲目性的產(chǎn)物而受到批判。
然而，中國(guó)在變。從前單一所有制的統(tǒng)一決策變成了多種所有制并存和決策多元化。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，國(guó)際化水平也日益提高，實(shí)現(xiàn)了從封閉向開(kāi)放的大轉(zhuǎn)變。
于是，經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的時(shí)代到來(lái)了。僅中國(guó)社會(huì)科學(xué)院就有分析與預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書、分析與預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)綠皮書、分析與預(yù)測(cè)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的社會(huì)藍(lán)皮書、分析與預(yù)測(cè)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的國(guó)際問(wèn)題黃皮書。一本書就是一個(gè)彩色的預(yù)言，給高層決策提供一個(gè)闊大的背景，也給民族帶來(lái)一個(gè)發(fā)展的預(yù)期。
薩繆爾森曾把經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)比作汽車的前燈。他說(shuō)，“就像汽車明亮的前燈一樣，良好的預(yù)測(cè)展示了經(jīng)濟(jì)的前景，并有助于使決策者根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)采取行動(dòng)�！�
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速列車的“前燈”是在90年代初點(diǎn)亮的。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，從1990年起，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組成立，正式開(kāi)展了預(yù)測(cè)工作，以便為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)提供系統(tǒng)的、科學(xué)的定性分析與定量分析相結(jié)合的理論依據(jù)。
有人把這種分析稱為政治算術(shù)。它不用詞語(yǔ)進(jìn)行思辯，而用數(shù)字、重量和尺度來(lái)表達(dá)自己想說(shuō)的問(wèn)題。據(jù)稱，官方對(duì)此很感興趣，因?yàn)樗粌H大大提高了數(shù)量分析的科學(xué)水平，而且為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策、監(jiān)督調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及提高決策科學(xué)化水平，都起到了相當(dāng)大的作用。
社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉樹(shù)成說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)際檢驗(yàn)，表明該課題組對(duì)每年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)在變動(dòng)方向的把握上，是準(zhǔn)確的。比如，對(duì)1991年的全局回升，1992年的繼續(xù)擴(kuò)張，1993年的峰頂，1994至1995年的平穩(wěn)回落，這些判斷都是符合實(shí)際情況的。
后來(lái)，第二批總理基金又相繼到位，學(xué)者們繼續(xù)在絞盡腦汁做著一道道政治算術(shù)題，不過(guò)他們的心態(tài)有了變化:從擔(dān)心“預(yù)測(cè)不準(zhǔn)會(huì)招致責(zé)難”，變?yōu)椤皼](méi)有科學(xué)的預(yù)測(cè)，就沒(méi)有正確的決策”。
劉樹(shù)成向記者展示了資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光與他合寫的關(guān)于“軟著陸”的文章。這篇長(zhǎng)文被刊載于中國(guó)重要報(bào)刊，朱鎔基副總理對(duì)該文的重要批示，被當(dāng)作編者按隨文發(fā)表。
據(jù)知，朱鎔基關(guān)于學(xué)者文章的批示及有關(guān)指示后來(lái)成為1997年朱辦第一號(hào)發(fā)文。隨后，中國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門都總結(jié)了“軟著陸”的經(jīng)驗(yàn)。
在劉樹(shù)成為“軟著陸”欣慰的時(shí)候，數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李京文和該院7個(gè)研究所的20多名學(xué)者正為“走向21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”而興奮不已。
《走向21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》是對(duì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)的第一部專著。它是“中國(guó)腦庫(kù)”的思維走勢(shì)與中南海官方?jīng)Q策的需求相交的產(chǎn)物。
李京文說(shuō)，1995年至2010年的16年，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成與確立和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)的時(shí)期，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。對(duì)未來(lái)16年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出預(yù)測(cè)和分析，是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的一項(xiàng)重要任務(wù)。正在這時(shí)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也要求學(xué)者們開(kāi)展2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的超前研究。
依此書分析，1991年至2010年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，據(jù)模型測(cè)算，90年代中國(guó)GDP可保持9%的增長(zhǎng)率。2001至2010年中國(guó)GDP增長(zhǎng)不會(huì)低于平均7.5%，那么，到2010年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模將躍居世界前列。枯燥的數(shù)字勾畫出的是一幅絢爛動(dòng)人的前景。
執(zhí)教懷仁堂
中南海懷仁堂是個(gè)神秘的地方，歷史上許多關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的抉擇就是在這里作出的。
但有時(shí)候，懷仁堂也是一個(gè)特殊的課堂。
今年63歲的資深法學(xué)研究員王家福曾兩次充任中南海里的“老師”，在懷仁堂的圓桌前，在江澤民總書記、李鵬總理的對(duì)面，高談闊論。
王家福在走進(jìn)中南海之前，一直在琢磨，講些什么才是最適當(dāng)、最有效的。他思考的結(jié)果是，講領(lǐng)導(dǎo)人或許平時(shí)沒(méi)有注意到但確是極為重要的問(wèn)題，講那些讓他們聽(tīng)了就會(huì)感到非注意不可的問(wèn)題。
在懷仁堂的講桌前，他指出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)是一場(chǎng)法制革命，不是舊制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，建立這一制度，要真正樹(shù)立法治觀念，擺脫人治，要大膽借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要區(qū)別公法與私法，要區(qū)分作為公權(quán)的國(guó)家和作為所有者的國(guó)家，要摒棄與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的統(tǒng)一……
懷仁堂里時(shí)而是“老師”的一人講解，時(shí)而是“師生”的互相交流。江澤民、李鵬等國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人邊聽(tīng)、邊論、邊問(wèn)。
王家福提起懷仁堂的法制講座來(lái)感嘆頗深。他說(shuō)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為了治理國(guó)家聽(tīng)取學(xué)者的意見(jiàn)，如果能給他們一些幫助，我很高興。
王家福并沒(méi)有回避一些敏感的話題。在中南海，王家福不可避免地講到了權(quán)力。這位學(xué)者直言，不受制約的權(quán)力就像脫韁的野馬，必然導(dǎo)致腐敗，產(chǎn)生罪惡。他還講到，過(guò)去以為共產(chǎn)黨一定“萬(wàn)歲”，實(shí)際上，任何執(zhí)政黨如果背離人民的利益，就會(huì)被人民唾棄。
據(jù)知，講座超過(guò)了預(yù)定的時(shí)間，講座結(jié)束時(shí)，江澤民肯定王家福從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，就加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和依法治國(guó)的問(wèn)題作了很好的講解。他并表示，這對(duì)他們加深對(duì)法制建設(shè)一些重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，更好地運(yùn)用法律手段管理國(guó)家的社會(huì)事務(wù)，是有幫助的，這樣的講座以后還要不定期地辦下去。
除王家福之外，1994年上海學(xué)者曹建民曾在中南海作過(guò)關(guān)于對(duì)外開(kāi)放與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的講座。去年夏天，江澤民總書記分別特約中國(guó)人民大學(xué)羅國(guó)杰等8位教授研究關(guān)于中外歷史方面的重大問(wèn)題。今年5月，社科院學(xué)者吳建璠作了關(guān)于一國(guó)兩制與香港基本法的講座，中南海里的學(xué)術(shù)研究空氣似乎愈益濃厚。
敢講真話
作醫(yī)生要有醫(yī)德，自比為社會(huì)醫(yī)生的社會(huì)科學(xué)家們更診視其獨(dú)立正直的學(xué)術(shù)品格。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)金碚認(rèn)為，學(xué)術(shù)為社會(huì)、為決策服務(wù)，最重要的是看問(wèn)題要更客觀，敢講真話。不是政府制定一個(gè)政策，你就來(lái)詮釋它。詮釋工作也是很重要的，也需要有人來(lái)做，但那是另外一件事。
學(xué)者應(yīng)代表社會(huì)的良知和智慧。
曾在美國(guó)做過(guò)一段時(shí)間研究工作的金碚說(shuō)，“我個(gè)人不太主張學(xué)者對(duì)政府說(shuō)，你應(yīng)該這樣做，那樣做。好像政府沒(méi)有這樣做，就是沒(méi)有聽(tīng)我的話。作為一項(xiàng)政治決策，要聽(tīng)各方面意見(jiàn)，而任何一個(gè)學(xué)者，都只能是在自己的學(xué)科內(nèi)最有發(fā)言權(quán)。”
在他看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)在是研究社會(huì)科學(xué)的一個(gè)很好的舞臺(tái)，比較寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，激勵(lì)著“中國(guó)腦庫(kù)”加速運(yùn)轉(zhuǎn)。
60多歲的研究員陳學(xué)藝曾因直言批評(píng)政府的農(nóng)業(yè)政策，而受到鄧小平和萬(wàn)里的重視和肯定，他根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，知識(shí)分子不能光講空話，他們有條件、有責(zé)任、有義務(wù)診治社會(huì)的病癥，有條件、有責(zé)任、有義務(wù)為決策作出咨詢。
而年輕一代的學(xué)者們正在時(shí)代的大變遷中找到自己的位置。據(jù)悉，在社科院第二屆青年優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)成果中，研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題的成果占47%，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、企業(yè)改革、金融改革、人口問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、投資經(jīng)濟(jì)與基本建設(shè)等各個(gè)方面。
身居其中的金碚則由此得出結(jié)論：現(xiàn)在的年輕學(xué)者正越來(lái)越多地以積極入世的態(tài)度對(duì)待學(xué)術(shù)，而政府與學(xué)者關(guān)系的更加密切，則有力地推動(dòng)著決策科學(xué)化、民主化的進(jìn)程。
（本文刊載于《華聲月報(bào)》1997年5月號(hào)）
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