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中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路突飛猛進(jìn)亦喜亦憂。人們不禁捏了把汗：本來(lái)已經(jīng)十分吃緊的交通運(yùn)輸業(yè)能夠支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)超高速增長(zhǎng)嗎?
經(jīng)濟(jì)專家分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)到今年6月將達(dá)到巔峰，隨后增速將有所回落。其主要原因之一，就是交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約使超高速增長(zhǎng)難以為繼。
鐵路是中國(guó)最主要的運(yùn)輸方式，而鐵路運(yùn)輸?shù)木o張堪稱“無(wú)以復(fù)加”。去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.8%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)21%，而鐵路貨運(yùn)量?jī)H增長(zhǎng)3%，可以想見有多少物資、產(chǎn)品沒(méi)有及時(shí)付運(yùn)。據(jù)匡算，中國(guó)每年因鐵路運(yùn)輸不暢損失產(chǎn)值至少4000個(gè)億。
今年1～5月，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)14%以上，而鐵路貨運(yùn)卻比去年同期下降0.2%，比預(yù)定計(jì)劃欠運(yùn)1437萬(wàn)噸。鐵路貨運(yùn)的負(fù)增長(zhǎng)，使運(yùn)輸緊張的狀況急劇惡化，“瓶頸”制約更加嚴(yán)重。
目前，全國(guó)各地每天申請(qǐng)要車12萬(wàn)輛以上，而鐵路只能滿足7萬(wàn)余輛；客運(yùn)天天爆滿，買票難姑且不論，買了票每天仍有至少80萬(wàn)人站著乘車。
來(lái)自鐵道部的消息說(shuō)，截至5月中旬，吉林有446萬(wàn)噸、遼寧有 632萬(wàn)噸、甘肅有108萬(wàn)噸、貴州有332萬(wàn)噸、四川有200萬(wàn)噸物資積壓待運(yùn)，一些省份的工業(yè)生產(chǎn)因鐵路運(yùn)輸不暢出現(xiàn)下滑……
鐵路運(yùn)輸，簡(jiǎn)直是“瓶頸”中的“瓶頸”。
沿海港口的日子亦不好過(guò)。由于既有裝卸能力的緊張和不協(xié)調(diào)配套，以及煤炭裝卸能力、集裝箱泊位吞吐能力、堆積疏運(yùn)能力的嚴(yán)重不足，致使船舶滯留港口停裝待卸，作業(yè)船與待泊船之比達(dá)到1:1.2。外貿(mào)船舶壓港使中國(guó)的進(jìn)出口蒙受巨大的損失。
相比較而言，中國(guó)民航近年來(lái)的發(fā)展速度是最快的，去年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)32%，今年預(yù)計(jì)增速仍在20%以上。這是在民航起步晚、基數(shù)低的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的高速發(fā)展。
中國(guó)民航現(xiàn)僅有250架飛機(jī)，由于民用機(jī)場(chǎng)少，承載能力低、候機(jī)設(shè)施普遍超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、地面設(shè)施不配套、空中交通管制落后、飛行人員缺乏等因素的制約，使民航的發(fā)展難以滿足急劇增長(zhǎng)的社會(huì)需求。當(dāng)坐飛機(jī)不再是一種身份和待遇的象征，飛機(jī)向個(gè)體戶、農(nóng)民、學(xué)生敞開大門，人們對(duì)買飛機(jī)票難的抱怨聲又起。
人不能便其行，貨不能暢其流。這就是被譽(yù)為“先行官”實(shí)際卻淪為“瓶頸”的中國(guó)交通業(yè)的現(xiàn)狀。
據(jù)預(yù)測(cè)，為維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持9%的增長(zhǎng)速度，鐵路的年貨運(yùn)能力年均增長(zhǎng)須在6000萬(wàn)噸以上，沿海港口吞吐能力年增長(zhǎng)5400萬(wàn)噸以上，民航客運(yùn)量年增加550萬(wàn)人。交通部門未免憂心忡忡，因?yàn)殡y以實(shí)現(xiàn)此番增長(zhǎng)。
交通運(yùn)輸嚴(yán)重滯后的原因是多年來(lái)國(guó)家投入太少，欠帳太多。為了緩解交通“瓶頸”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，國(guó)家痛下決心，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。“八五”計(jì)劃期間，國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投資高達(dá)2480億，比原計(jì)劃增加659億元。同時(shí)，地方集資、外資一齊投入，一個(gè)前所未有的修路、建港、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的熱潮正在全國(guó)各地興起。
按此進(jìn)度，到1995年以后，主要運(yùn)輸通道的運(yùn)輸能力和主要物資的運(yùn)輸緊張狀況將有所緩解；到2000年，交通運(yùn)輸方能擺脫“滯后型”，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。
看來(lái)，交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約將持續(xù)數(shù)年之久。
肖 瑞1993年6月
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