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全球化，究竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萬能藥？還是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁？這是一個(gè)見仁見智的話題。但是，不管是歡呼還是悲哀，沒有人能置身其外。從前有句老話：惹不起，還躲不起？可在全球一體化的今天，惹不起，可能也躲不起。因?yàn)槟銦o路可逃，只有順應(yīng)潮流。
幾天前，在上海浦東黃浦江邊的香格里拉大酒店，舉行了一個(gè)題為“走經(jīng)濟(jì)全球化之路：中國(guó)在新世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。與會(huì)者中才俊匯集。他們不少已經(jīng)獲得國(guó)外著名大學(xué)的終身教授，這些捧著"金飯碗"的海外經(jīng)濟(jì)學(xué)人，對(duì)于中國(guó)的問題，有著不同的視角與見解。他們的觀點(diǎn)也許難免偏激，但卻值得關(guān)注。因?yàn)椋Ｍ袊?guó)好起來，是他們由衷的愿望。
全球化：天賜良機(jī)莫錯(cuò)過
回顧五百年來三次世界經(jīng)濟(jì)全球化的歷史過程和基本特點(diǎn)，根據(jù)各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不同反應(yīng)，美國(guó)沙凡那州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)史教授洪朝輝將世界各國(guó)大致分為“不知不覺”、“后知后覺”、“半知半覺”和“先知先覺”四大類。
洪認(rèn)為，“四小龍”屬于“半知半覺”一類。因?yàn)樗鼈儽M管創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，但由于忽略或壓制了政治民主，過度強(qiáng)化國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的控制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足，成為這次亞洲金融危機(jī)的一大原因。
目前的中國(guó)大致也屬于“半知半覺”，因?yàn)楸M管中國(guó)上下已經(jīng)認(rèn)同全球化的理念和趨勢(shì)，但大多局限于經(jīng)濟(jì)全球化的層面，尚未全方位地推動(dòng)非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化，還是堅(jiān)持“中體西用”和“經(jīng)濟(jì)四化”，其后果可能是事半功倍。
洪朝輝認(rèn)為，全球化至少可以給中國(guó)提供四大啟示：
順：自十五世紀(jì)以來，盡管全球化的發(fā)展常常出現(xiàn)起伏，但全球貿(mào)易、市場(chǎng)、資本、技術(shù)和信息一體化的趨勢(shì)，卻始終不變。面對(duì)潮流，你可以堅(jiān)持自己的價(jià)值判斷和政治立場(chǎng)，也可以對(duì)此不滿反對(duì)甚至抗議。但為了生存與發(fā)展，你絕不能自外于潮流，甚至逆潮流而動(dòng)。不然的話，無謂的反動(dòng)，只能是自殺式的螳臂當(dāng)車，印第安人的悲劇就是明證。全球化不可能完美，但不完美的全球化不能成為不參與的理由，只有參與，才能減少全球化的偏差，限制全球化的負(fù)面影響。
全：世紀(jì)之交的全球化首先是市場(chǎng)的全球化，而市場(chǎng)的全球化必然要求信息全球化，這樣新聞自由出版自由和教育自由就成為題中應(yīng)有之義。與此相配合，必然要求法制全球化`民主全球化和政治行為全球化。也就是說，中國(guó)現(xiàn)行的法律政體和觀念必須與國(guó)際接軌。
深：近代全球化的深度主要由“四化”來體現(xiàn)：即工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和民有化。眼下，中國(guó)的工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化都有發(fā)展，但民有化仍沒有正常的發(fā)育，尤其是土地民有化的尚未出現(xiàn)。眾所周知，在公有、國(guó)有產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)下的市場(chǎng)交易行為不可能得到私人資本的有力支持。
新：中國(guó)必須創(chuàng)造具有自我特色的高科技產(chǎn)品，以非常手段開放市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，并以非常措施開放信息渠道鼓勵(lì)信息交流。只有如此，中國(guó)才有機(jī)會(huì)后來居上。
洪認(rèn)為，雖然不可避免地要應(yīng)對(duì)無數(shù)挑戰(zhàn)，但全球化對(duì)于屢失機(jī)遇的中國(guó)來說，是一次全球化乃是千載難逢的選擇。中國(guó)既需要以工業(yè)化、城市化、民有化和市場(chǎng)化來深化對(duì)全球化的參與，更需要以信息全球化、教育全球化、法制全球化、民主觀念全球化以及政治行為全球化，來全方位地推動(dòng)自身的全球化。
警惕"后發(fā)劣勢(shì)"
或許是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革進(jìn)展到一定程度，遇到了厚厚的硬殼，使得當(dāng)前許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家比任何時(shí)候都關(guān)注政治改革。澳大利亞莫納什大學(xué)經(jīng)濟(jì)系講座教授楊小凱認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革只是憲政改革的一部分，如果忽略或回避經(jīng)濟(jì)改革與憲政改革之間的關(guān)系，落后國(guó)家期望經(jīng)濟(jì)改革得到的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”最終將成為“后發(fā)劣勢(shì)”。
人們常常說“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，說的是落后的國(guó)家可以通過學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，少走彎路�！安戎鴦e人肩膀攀高”，這對(duì)于后進(jìn)的國(guó)家，堪稱幸事。
但楊小凱認(rèn)為，后發(fā)展的國(guó)家可以模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，并在短期內(nèi)取得令人驚嘆的增長(zhǎng)績(jī)效。然而，如果沒有相應(yīng)的制度支撐，當(dāng)模仿的潛力已經(jīng)耗盡，或者勞動(dòng)分工的網(wǎng)絡(luò)變得日益復(fù)雜的時(shí)候，這種策略的長(zhǎng)期代價(jià)將大大超過它贖買既得利益平滑轉(zhuǎn)型獲得的短期利益。因?yàn)椤斑@種體制沒有自我制度創(chuàng)新能力及相關(guān)的制度基礎(chǔ)設(shè)施。”
楊小凱認(rèn)為，中國(guó)八十年代和九十年代令人矚目的增長(zhǎng)績(jī)效主要?dú)w功于其落后的起始發(fā)展水平和模仿新的出口導(dǎo)向型工業(yè)化模式的新機(jī)會(huì)，鄧小平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是毛澤東的行政分權(quán)和國(guó)有企業(yè)對(duì)臺(tái)灣和香港新發(fā)展模式的一個(gè)混合體。這個(gè)意義上，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于蘭格的市場(chǎng)社會(huì)主義，不同于中央計(jì)劃和企業(yè)統(tǒng)一國(guó)家所有權(quán)下模仿老的資本主義工業(yè)化模式的斯大林的社會(huì)主義，也不同于不仿效任何資本主義經(jīng)驗(yàn)的毛澤東的社會(huì)主義。
楊小凱提示，不能用技術(shù)的模仿以及由此帶來的短暫繁榮推遲甚至代替制度的變革，尤其是政治改革。否則，當(dāng)模仿的潛力耗盡以后，失敗或許在所難免。經(jīng)濟(jì)改革是憲政規(guī)則轉(zhuǎn)軌的一部分，轉(zhuǎn)軌的速度和時(shí)間由它的推動(dòng)機(jī)制所決定�！叭绻狈椪刃蚝头ㄖ�，可能將導(dǎo)致制度化的國(guó)家機(jī)會(huì)主義，統(tǒng)治階層的假公濟(jì)私和腐敗的前仆后繼�！�
楊小凱稱自己的研究是“非常技術(shù)型”的，但他的觀點(diǎn)常常無法回避現(xiàn)實(shí)的問題。比如他曾指出，在中國(guó)，由于規(guī)則的制定者、仲裁者、執(zhí)行者和參與者往往都由相同的組織安排，便制度化了國(guó)家機(jī)會(huì)主義。國(guó)家機(jī)會(huì)主義可由政府對(duì)私人企業(yè)進(jìn)入重要行業(yè)的控制來說明。中國(guó)就有一個(gè)不允許私人企業(yè)從事的行業(yè)表，這些行業(yè)包括銀行業(yè)郵政和電信業(yè)、鐵路、航空、保險(xiǎn)、航天工業(yè)、石化、鋼鐵、出版、批發(fā)業(yè)、新聞等。
楊小凱稱，加入WTO以后，中國(guó)政府必須清除許多與國(guó)際規(guī)則不相融的制度規(guī)章，中國(guó)的憲政必須與國(guó)際接軌，這是中國(guó)融入全球化潮流的必要條件。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2001年12月17日
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