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經(jīng)濟體制
1949年中華人民共和國成立之前,中國猶如一個極度貧弱的巨人,近5億人口,960萬平方公里國土的國家,全國主要工業(yè)品最高年產(chǎn)量僅為:紗44.5萬噸,布27.9億米,原煤6188萬噸,發(fā)電量60億千瓦小時;糧食最高年產(chǎn)量也只有1.5億噸,棉花84.9萬噸。這就是新中國經(jīng)濟發(fā)展的起步點。 通過有計劃地進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè),50余年后的今天,中國已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大國之一,人民生活也整體達到小康水平。從1953年到2000年,中國已陸續(xù)完成九個"五年計劃",并取得了舉世矚目的成就,為國民經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ);而1979年以來的改革開放,則使中國經(jīng)濟得到了前所未有的快速增長。 中國的經(jīng)濟體制改革是最重要的改革內(nèi)容之一。新中國成立后的前30年,中國政府一直推行計劃經(jīng)濟體制,由國家專門機構(gòu)"計劃委員會"來規(guī)劃和制定經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的目標。工廠按照國家計劃生產(chǎn)產(chǎn)品,農(nóng)村按照國家計劃種植農(nóng)作物,商業(yè)部門按照國家計劃進貨和銷售,所有的品種、數(shù)量和價格都由計劃部門統(tǒng)一制定。這種體制使中國經(jīng)濟能夠有計劃有目標地穩(wěn)定發(fā)展,但也嚴重地束縛了其本身的活力和發(fā)展的速度。到二十世紀七十年代末期,當(dāng)時的中國領(lǐng)導(dǎo)人注意到了中國經(jīng)濟及其發(fā)展速度與世界的差異,并作出重大決策:對中國實行了幾十年的經(jīng)濟體制進行改革。 1978年,改革率先在農(nóng)村展開。推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,農(nóng)民重新掌握了土地的使用權(quán),可以自主安排農(nóng)活和處置農(nóng)產(chǎn)品,由他們自行決定種什么、種多少;在農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營方面也給了農(nóng)民更多的選擇權(quán),取消了統(tǒng)購派購的做法,放開大部分農(nóng)副產(chǎn)品價格;取消了過去的很多限制性政策,允許農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營、開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 1984年,經(jīng)濟體制改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。 1992年,經(jīng)過十幾年改革開放的嘗試,中國政府有了更加明確的改革方向,這就是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。根據(jù)政府正式發(fā)布的文件,中國經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容是:堅持以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場銜接,促進資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系;建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路;為城鄉(xiāng)居民提供同中國國情相適應(yīng)的社會保障,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 1997年,中國政府又進一步提出了非公有制經(jīng)濟是中國社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,使經(jīng)濟體制改革邁出更大步伐。 到2001年,各項改革有序推進,并取得了明顯成效。現(xiàn)在的中國,社會主義市場經(jīng)濟體制正在建立,市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用顯著增強,宏觀調(diào)控體系框架也初步形成;經(jīng)濟增長方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。按預(yù)定計劃,到2010年,中國將建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,到2020年建立起比較成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制。
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