轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式  協(xié)調(diào)供給需求關(guān)系

    總供給：
    
    部分瓶頸產(chǎn)業(yè)跟不上需求擴(kuò)張，粗放型增長(zhǎng)方式使煤、電、油、運(yùn)全面緊張
    
    1、煤電油運(yùn)供給高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度大大高于GDP增速
    
    今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，冶金、建材和化工等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，帶動(dòng)了能源需求的持續(xù)擴(kuò)大。在旺盛的需求拉動(dòng)下，我國(guó)能源生產(chǎn)總量大幅增長(zhǎng)。原煤生產(chǎn)方面，今年1-10月，中國(guó)原煤產(chǎn)量完成15.73億噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)19億噸左右。1-10月份，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)到128532億噸，同比增長(zhǎng)達(dá)16.0%。電力供應(yīng)方面，今年我國(guó)電力供應(yīng)增長(zhǎng)速度較快。1-10月份，我國(guó)累計(jì)發(fā)電17430.92億千瓦小時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)15.0%。原油及天然氣開(kāi)采方面，8月份，我國(guó)原油、成品油產(chǎn)量及原油加工量均達(dá)到2004年以來(lái)最高月產(chǎn)水平，也是歷史最高月產(chǎn)水平。1-10月份，我國(guó)生產(chǎn)天然原油14503.58萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)達(dá)2.9%。交通運(yùn)輸方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得對(duì)物資周轉(zhuǎn)、出行等的需求快速增長(zhǎng)。今年1-10月份，我國(guó)貨運(yùn)總量達(dá)131.20億噸，比去年同期增長(zhǎng)12.40%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)53730.92億噸公里，同比增長(zhǎng)高達(dá)21.00%。
    
    2、煤電油運(yùn)需求大幅增長(zhǎng)，整體供應(yīng)更趨緊張
    
    盡管今年我國(guó)煤電油運(yùn)供應(yīng)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于我國(guó)仍沒(méi)有改變以往的粗放型增長(zhǎng)模式，當(dāng)前高耗能產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張刺激了能源需求的持續(xù)上升。從2003年四季度開(kāi)始一直延續(xù)到2004年并貫穿全年的煤電油運(yùn)緊張局面主要表現(xiàn)為：煤炭市場(chǎng)運(yùn)力不足、供應(yīng)緊張、漲價(jià)幅度大；電力生產(chǎn)與供應(yīng)因煤炭漲價(jià)和運(yùn)輸困難，短缺狀況進(jìn)一步加劇，電力企業(yè)舉步維艱；油價(jià)上漲直接影響運(yùn)輸成本，使本已十分吃緊的運(yùn)力不堪重負(fù)，而運(yùn)力不足又加劇了煤電供應(yīng)的緊張局勢(shì)，形成了煤電油運(yùn)相互制約的不良循環(huán)態(tài)勢(shì)。
    
    2004年，盡管四大運(yùn)輸方式貨運(yùn)都開(kāi)足馬力，全社會(huì)貨運(yùn)生產(chǎn)繼2003年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，1-10月份貨運(yùn)總量和貨物總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)分別達(dá)12.4%和21.0%，大大高于近年平均水平，但仍滿足不了源源不斷的各類(lèi)重點(diǎn)物資的運(yùn)輸需求。
    
    3、資源利用效率低下使可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式迫在眉睫
    
    資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段的我國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。資源硬約束已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙，資源緊缺程度的加劇，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    
    我國(guó)當(dāng)前一方面是資源短缺，另一方面更嚴(yán)重的則是資源利用效率十分低下。我國(guó)單位GDP消耗的物質(zhì)資源數(shù)量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有水平，粗略估計(jì)，約為印度的3倍，美國(guó)的10倍，日本的20倍，德國(guó)的6倍。我國(guó)能源利用效率目前僅為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后20年，相差10個(gè)百分點(diǎn)，如我國(guó)火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4%。能源消費(fèi)強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平，約為美國(guó)的3倍，日本的7.2倍。
    
    盡管我們?cè)缫巡煊X(jué)到資源利用效率問(wèn)題，但是由于缺乏有效的機(jī)制和政策，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的這個(gè)突出矛盾長(zhǎng)期未能得到根本解決，我們正在自覺(jué)或不自覺(jué)地回到過(guò)去高投入、高消耗、高增長(zhǎng)、低效益的老路上去。這是一條必然導(dǎo)致周期性通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)大起大落的老路。
    
    因此，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已成為當(dāng)務(wù)之急，必須建立科學(xué)高效的用能機(jī)制，合理使用和節(jié)約資源，走以降低資源能源消耗為核心的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗實(shí)現(xiàn)我國(guó)在2020年人均GDP翻兩番的奮斗目標(biāo)。要落實(shí)這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    
    4、供給和需求增長(zhǎng)的不平穩(wěn)使我國(guó)各種生產(chǎn)要素價(jià)格指標(biāo)明顯上升
    
    1、工業(yè)品出廠價(jià)格，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升。今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅持續(xù)走高。10月份，工業(yè)品出廠價(jià)格總水平比去年同月上漲8.4%，漲幅比9月份增大0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲10.9%，影響工業(yè)品出廠價(jià)格總水平上漲約8個(gè)百分點(diǎn)；生活資料出廠價(jià)格上漲1.7%，影響工業(yè)品出廠價(jià)格總水平上漲約0.4個(gè)百分點(diǎn)。
    
    2、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，土地和房地產(chǎn)價(jià)格加速上漲。今年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格呈加速上漲態(tài)勢(shì)，部分城市房?jī)r(jià)上漲幅度超過(guò)20%。1-10月，全國(guó)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為2758元/平方米，同比上漲11.7%。其中，商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格為2566元/平方米，同比上漲10.2%。土地價(jià)格的持續(xù)上漲直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。
    
    3、國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升，輸入型生產(chǎn)資料漲價(jià)壓力加大。2004年以來(lái)，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)出現(xiàn)近年來(lái)最好發(fā)展勢(shì)頭，使得對(duì)各種原材料、能源等的需求迅猛增加，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升。10月份，主要反映國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格水平的中價(jià)國(guó)際A指數(shù)比上月上升5.21%，1-10月平均比去年同期上升30.02%；反映期貨價(jià)格水平變化的中價(jià)國(guó)際B指數(shù)比上月上升6.96%，1-10月平均比去年同期上升31.14%。10月份，國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比上月平均上漲7.17%，國(guó)際期貨市場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均上漲10.24%。
    
    總需求：
    
    四大周期性需求使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁擴(kuò)張動(dòng)力
    
    自2002年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪景氣周期的上升期，呈現(xiàn)不斷加速態(tài)勢(shì)，其關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在自主動(dòng)力不斷得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力主要來(lái)自于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、城市化加速和世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移等四大中周期需求。
    
    1、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)一步加快，消費(fèi)品市場(chǎng)增速明顯提高。2000年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)達(dá)到39.18%，首次低于40%；2003年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)更進(jìn)一步降為37.12%。世界主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一恩格爾系數(shù)水平是啟動(dòng)以居民住房消費(fèi)和交通通訊消費(fèi)為標(biāo)志的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的臨界點(diǎn)。
    
    依照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的快速增長(zhǎng)期，而房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的變化也突出地彰顯出這一趨勢(shì)。1999年，我國(guó)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為13.5%，2001年、2002年、2003年分別高達(dá)25.3%、21.9%、29.7%。2004年1-10月份則為28.8%，估計(jì)全年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高達(dá)28%左右。同樣，汽車(chē)、通訊產(chǎn)品等的消費(fèi)也是這一輪居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要標(biāo)志和動(dòng)力。而居民汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)是中長(zhǎng)期無(wú)可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這一輪居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅引導(dǎo)房地產(chǎn)、汽車(chē)、旅游、消費(fèi)類(lèi)電子等行業(yè)投資增速不減，同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)電、化工、冶金、建材、交通運(yùn)輸、電力、商業(yè)等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資熱潮，大大拓展了投資的領(lǐng)域和空間。
    
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化拓展了發(fā)展空間，工業(yè)增長(zhǎng)速度和效益同步提高。2004年，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向前推進(jìn)，我國(guó)重化工業(yè)化逐步向中期階段推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，住宅、汽車(chē)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)從需求方將中國(guó)工業(yè)化推進(jìn)到重化工業(yè)化階段，重加工工業(yè)的快速發(fā)展必然提出對(duì)設(shè)備制造業(yè)、裝備工業(yè)的巨大需求，也會(huì)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新需求。由經(jīng)濟(jì)景氣上升期的周期特性和我國(guó)工業(yè)速度效益型特性決定，2004年我國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)效益同時(shí)得到大幅度提高。1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9133億元，比去年同期增長(zhǎng)39.7%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)161.84點(diǎn)，比去年同期提高15.56點(diǎn)。
    
    3、城市化進(jìn)程加快，促使固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，2003年我國(guó)城市化率已經(jīng)達(dá)到40.5%的水平，比1993年的28%大幅提升了12.5個(gè)百分點(diǎn)，年均提高達(dá)1.25個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，城市化水平在30%-70%時(shí)，該經(jīng)濟(jì)體處于城市化加速發(fā)展階段，因此，目前我國(guó)正在步入城市化加速發(fā)展的中期階段。今后一段時(shí)期，我國(guó)的城市化水平將每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。我國(guó)城市化進(jìn)程的加快使大批農(nóng)民向城市的轉(zhuǎn)移，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的加速增長(zhǎng)和城市產(chǎn)業(yè)集聚功能增強(qiáng)，極大地提高了對(duì)市政建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)投資需求和基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的增加，構(gòu)成了我國(guó)投資快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?br>    
    4、中國(guó)成為世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱土，外資進(jìn)入中國(guó)速度進(jìn)一步加快。當(dāng)前，由于大量廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、快速擴(kuò)張的市場(chǎng)容量、珠三角、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群形成的強(qiáng)大配套能力等多種因素的綜合作用，我國(guó)承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，以跨國(guó)公司為首的國(guó)際資本開(kāi)始了在中國(guó)的新一輪投資熱潮，加速了世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐。今年1-10月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(zhǎng)7.66%；合同外資金額1189.99億美元，同比增長(zhǎng)34.19%；實(shí)際使用外資金額537.81億美元，同比增長(zhǎng)23.47%。
    
    這四大中周期需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入景氣周期擴(kuò)張期、重新回到潛在增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行的根本原因，更為我國(guó)跨上人均GDP1100美元的新臺(tái)階后迎來(lái)“黃金發(fā)展時(shí)期”歷史機(jī)遇提供了基礎(chǔ)條件。為此，我們必須緊緊抓住機(jī)會(huì)并力爭(zhēng)大有作為。

2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)高、中、低方案比較（單位：億元）