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馬凱解讀：電力建設(shè)創(chuàng)紀(jì)錄卻仍缺電
2005年3月8日
華聲報(bào)訊：中國(guó)去年電力新投產(chǎn)的裝機(jī)容量破世界紀(jì)錄，但同時(shí)全國(guó)卻仍然發(fā)生大范圍拉閘限電現(xiàn)象。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱3月7日表示，形成這種巨大反差的基本原因是，快速增長(zhǎng)的電力供給趕不上更快速增長(zhǎng)的電力需求。
十屆全國(guó)人大三次會(huì)議7日上午舉行記者招待會(huì)，馬凱在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，2003年，全國(guó)新投產(chǎn)的裝機(jī)容量達(dá)3484萬(wàn)千瓦，到2004年，一年投產(chǎn)的新裝機(jī)容量達(dá)5055萬(wàn)千瓦，“這都破了世界紀(jì)錄�！瘪R凱介紹說(shuō)，根據(jù)他查的資料，世界上只有1971年美國(guó)一年投產(chǎn)4000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。
為什么電力增長(zhǎng)這么快、供給增長(zhǎng)這么快還是有缺口？馬凱說(shuō)，基本原因是快速增長(zhǎng)的電力供給趕不上更快速增長(zhǎng)的電力需求。最近兩年全國(guó)電力需求增長(zhǎng)都在15%左右，這在中國(guó)歷史上是少有的，世界上也是罕見(jiàn)的。他指出，電力增長(zhǎng)需求快，這有合理的因素，如生產(chǎn)擴(kuò)大、生活水平改善等，但其中確有不合理、不正常的因素，主要是有一些地方不顧客觀條件和資源環(huán)境約束，盲目攀比速度，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大有關(guān)系。
馬凱特別強(qiáng)調(diào)，缺電同增長(zhǎng)方式仍然粗放、能源利用系數(shù)低、電力浪費(fèi)現(xiàn)象都有關(guān)系。他舉例說(shuō)，比如中國(guó)去年GDP按照現(xiàn)金匯率計(jì)算，只相當(dāng)于美國(guó)的八分之一，但是消耗的電力是美國(guó)的一半。中國(guó)消耗的電力比日本還要多，但GDP只相當(dāng)于日本的1/3強(qiáng)。盡管有結(jié)構(gòu)、匯價(jià)的不可比因素，但是能源浪費(fèi)、利用效率低的狀況是不爭(zhēng)的事實(shí)。
馬凱認(rèn)為，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，不能把速度保持在合理的區(qū)間內(nèi)，不加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，“不要說(shuō)電力供求緊張的矛盾難以從根本上解決，而且較高、較快的增長(zhǎng)速度也難以持久，經(jīng)濟(jì)走不遠(yuǎn)�！彼赋�，解決電力短缺的問(wèn)題，要靠全社會(huì)的共同努力。從宏觀上來(lái)講，最根本的是要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把增長(zhǎng)速度控制在合理的區(qū)間，就是能源、資源能夠承載的區(qū)間，同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這是最根本的。從微觀上來(lái)講，要堅(jiān)持兩手抓，一手在保證安全的情況下，千方百計(jì)增加電力供給。今年計(jì)劃開(kāi)工6500萬(wàn)千瓦。另一手加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，主要用經(jīng)濟(jì)杠桿為主，堅(jiān)持合理有序供電，來(lái)抑制不合理消費(fèi)，提倡各行各業(yè)和全體居民都來(lái)大力節(jié)約用電。
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