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中國宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵階段
2004年11月1日
中國經(jīng)濟(jì)航船繼續(xù)向宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)靠近，即便如此，中國的官員和學(xué)者依然清醒地看到：已持續(xù)了一年多的宏觀調(diào)控未竟全功，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問題不容忽視。
正在蘇州出席2004中國經(jīng)濟(jì)增長論壇的經(jīng)濟(jì)界人士指出，宏觀調(diào)控現(xiàn)在仍處于關(guān)鍵階段。
眾所周知，從去年下半年起，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了投資增長過快，煤電油運(yùn)全面緊張，部分商品價(jià)格上漲過快等不穩(wěn)定不健康因素，以及糧食生產(chǎn)連年滑坡等薄弱環(huán)節(jié)。
為避免經(jīng)濟(jì)大起大落，中國政府見事早，動(dòng)手快，果斷實(shí)施宏觀調(diào)控。一方面控制總量，另一方面調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)；一方面控制過熱行業(yè)發(fā)展，另一方面加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度在經(jīng)濟(jì)保持9.5%增長的同時(shí)，投資增長過快的勢(shì)頭得到初步遏制，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)的實(shí)際增長。為此，官方稱宏觀調(diào)控取得“明顯成效”。
同時(shí)，溫家寶總理日前主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中仍存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大，物價(jià)上漲面臨較大壓力�！�
經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱說，中國出現(xiàn)10%以上的高額通貨膨脹的可能性不大，但是如果簡單地認(rèn)為前一階段物價(jià)上漲的主要原因是糧食價(jià)格上漲，而現(xiàn)在糧價(jià)基本穩(wěn)定了，物價(jià)上漲的問題就過去了，卻可能是一種錯(cuò)誤的判斷。
他認(rèn)為，糧價(jià)上漲是前幾年糧食生產(chǎn)增長幅度下降太大，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品價(jià)格的均衡關(guān)系受到破壞的結(jié)果，與這一輪經(jīng)濟(jì)局部過熱沒有直接的關(guān)系。在糧食價(jià)格上漲因素逐步消失的同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的因素正在加強(qiáng)，并很可能繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格在下一階段以4%-5%的年率上漲，對(duì)此需要經(jīng)濟(jì)決策部門給予充分的重視。
中國政府強(qiáng)調(diào)更多地使用經(jīng)濟(jì)手段開展宏觀調(diào)控，在物價(jià)上漲連續(xù)四個(gè)月達(dá)到或超過5%的情況下，央行幾天前終于宣布加息。在物價(jià)上漲的時(shí)候，實(shí)際上的負(fù)利率減低了老百姓把錢存入銀行的意愿，而加息就減輕了主要依靠吸收存款來放貸的商業(yè)銀行的憂慮�！斑@次央行的舉動(dòng)是非常明智、及時(shí)的，”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高盛集團(tuán)董事總經(jīng)理胡祖六說：“因?yàn)榧酉⒖梢远糁仆顿Y需求。”
投資過度擴(kuò)張一直備受關(guān)注。今年前兩個(gè)月，中國投資增速達(dá)到了53%，創(chuàng)下1994年以來同期最高水平。由于有關(guān)部門采取了控制信貸規(guī)模、加強(qiáng)土地管理等卓有成效的“防熱”措施，前三季度中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長27.7%，分別比一季度和上半年的增速回落15.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵、水泥和鋁業(yè)投資增速明顯回落，但中國目前總的投資規(guī)模仍然很大�！巴顿Y增速應(yīng)保持在一個(gè)合理的區(qū)間�！焙媪f。
亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為，中國在一些領(lǐng)域已經(jīng)過熱的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、就業(yè)、減貧等急需發(fā)展的領(lǐng)域卻一直“偏冷”，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中急需解決的問題�！啊罒帷獜摹卫洹胧�，才能保持長期均衡的發(fā)展�！彼f。
農(nóng)業(yè)方面，今年雖然出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好局面，但國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水指出，中國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，糧食產(chǎn)需關(guān)系仍然偏緊，糧食品種的結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出。今年農(nóng)民收入較快增長的因素對(duì)明年的拉動(dòng)作用可能有所減弱，農(nóng)民進(jìn)一步增收的難度還很大，需要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的支持力度。（來源/新華社，作者/李燦、王衛(wèi)平）
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