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王洛林直陳宏觀調(diào)控三大“軟肋”
2004年4月30日
在經(jīng)歷了整整一年的唇槍舌劍后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界20年來(lái)最為激烈的一次爭(zhēng)論——中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱，目前已漸漸趨于平息。一種普遍的觀點(diǎn)是：至少?gòu)娜ツ晗掳肽觊_(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了投資過(guò)熱的現(xiàn)象。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王洛林日前指出，目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不排除出現(xiàn)惡性通貨膨脹的可能，但更有可能出現(xiàn)的是，在經(jīng)濟(jì)熱了一段時(shí)期后出現(xiàn)通貨緊縮。
王洛林認(rèn)為，目前的宏觀調(diào)控面臨這樣三大難題：
第一、利益多元化的情況比過(guò)去更加明顯。在這種情況下，中央的政策地方不一定執(zhí)行�，F(xiàn)在地方政府和中央政府、商業(yè)銀行和中央銀行的看法差別很大，而且很多不同的看法背后都有利益集團(tuán)在起作用，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析也是這樣。所以，現(xiàn)在的宏觀調(diào)控會(huì)比過(guò)去更加困難。
第二、現(xiàn)在貨幣政策開(kāi)始適當(dāng)收緊，但財(cái)政政策還是擴(kuò)張性的。這一點(diǎn)可以從我們發(fā)放國(guó)債的數(shù)量上看的出來(lái)。今年我們要發(fā)放1100億的國(guó)債，去年發(fā)了450億的國(guó)債，加在一起共1550億的國(guó)債。所以我們現(xiàn)在依然實(shí)行的是擴(kuò)張性的財(cái)政政策。緊貨幣、松財(cái)政，這中間必然出現(xiàn)矛盾。因?yàn)樨泿耪咧饕沁M(jìn)行總量調(diào)控，財(cái)政政策才是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)控，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理，可偏偏只能依靠貨幣政策，財(cái)政政策好像沒(méi)有什么調(diào)控的余地。這是一件很麻煩的事情。
第三、中國(guó)現(xiàn)在和世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來(lái)越密切，譬如說(shuō)我們現(xiàn)在的匯率機(jī)制實(shí)際上是固定匯率，固定匯率在相當(dāng)程度上影響了貨幣政策的執(zhí)行。所以我們要調(diào)整利率不僅僅要考慮在國(guó)內(nèi)引起的一些后果，還要考慮中國(guó)和美國(guó)的逆差會(huì)引起外部大量“熱”錢(qián)的跑進(jìn)�！敖衲甑谝患径戎袊�(guó)的對(duì)外貿(mào)易是逆差，引進(jìn)外資中實(shí)際到位的外資周轉(zhuǎn)率很低，外匯儲(chǔ)備多了300多億，這300億是哪里來(lái)的呢？很多是投機(jī)性的，大量熱錢(qián)進(jìn)來(lái)了，然后我們就只好把它們存起來(lái)，這本身和我們的調(diào)控目標(biāo)有矛盾，所以現(xiàn)在要調(diào)利率會(huì)很難。”
王洛林認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)也不會(huì)熱到特別的程度。就算是一點(diǎn)不做宏觀調(diào)控，由于原材料越來(lái)越貴，加上像目前這樣狂熱的投資本身就是難以為繼，所以一些企業(yè)肯定會(huì)倒閉�，F(xiàn)在有11家制造鋁的廠家已經(jīng)關(guān)門(mén)。
王洛林說(shuō)，我們現(xiàn)在存在的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期問(wèn)題，很多人說(shuō)現(xiàn)在投資中市場(chǎng)的因素越來(lái)越大，但很多浙江的民營(yíng)企業(yè)家都說(shuō)，他們的投資還是通過(guò)地方政府向商業(yè)銀行施加壓力借來(lái)的錢(qián)。“我覺(jué)得從投資決策的角度來(lái)講，近幾年來(lái)政府的因素是越來(lái)越大，這不是一個(gè)好現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象和近幾年來(lái)大量使用國(guó)債投資有關(guān)系。這個(gè)現(xiàn)象對(duì)今后幾年會(huì)帶來(lái)什么后果，是值得研究的�！保▉�(lái)源/中華工商時(shí)報(bào)，作者/曲力秋）
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