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三大自由貿易區(qū)：三足不鼎立
2005年1月24日
如無意外，到2006年1月1日，一個包括34個國家、涵蓋8億多人口、將近10萬億美元產值的世界最大自由貿易區(qū)將在美洲形成。據美國的設想，美國將把現有北美自由貿易區(qū)的范圍擴展到拉丁美洲，以形成一個覆蓋整個南北美地區(qū)的巨大自由貿易區(qū)。目前，美洲國家首腦會議已同意在2005年建立美洲自由貿易區(qū)，幅員將涵蓋除古巴外的整個西半球。
這樣，與1993年建立的歐洲統(tǒng)一市場和2005年1月1日開始啟動的中國-東盟自由貿易區(qū)一起，世界三大自由貿易區(qū)的大體框架已隱約可見。
幾個龐然大物的出現似乎與多邊貿易和全球化主導世界經濟合作的節(jié)奏并不合拍，這無疑也增加了世界貿易格局的變數。一種自然而然的猜測是，區(qū)域性自由貿易區(qū)的形成是否會形成彼此激烈的競爭甚至是對抗，如果這種競爭的假設成立，那么三大自由貿易區(qū)中最為稚嫩、全部由發(fā)展中國家參與的中國-東盟自由貿易區(qū)是否會成為這種競爭的輸家。
“歷史經驗表明，貿易集團建立的早期和建立前的一段時間內，貿易轉移的效應要遠大于貿易創(chuàng)造的效應，即貿易機會由非集團成員國轉向集團成員國�！敝袊鐣茖W院研究員楊志敏表達了自己的擔憂。
以紡織品為例，1990年代，中國產品在美國市場上的份額長期居于首位，但在北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）運行后，墨西哥紡織品進入美國市場獲得了關稅優(yōu)惠，從而對美國的出口激增，并于1998年取代了中國的地位。
眾所周知，中國-東盟自由貿易區(qū)的成員國都是以制造業(yè)為主的，其主要市場也同為美國和歐洲，歐洲市場相對穩(wěn)定，但一旦美洲自由貿易區(qū)成形，亞洲國家將如何形成自己的競爭優(yōu)勢似乎不是一個樂觀的話題。
但中國社會科學院亞太所經濟室主任柴瑜對此并不擔心。
“影響不會太大�！彼f，“不在一個重量級上，很難形成真正的對抗�！闭缥覀兒苌倏吹讲煌亓考壍倪x手進行拳擊比賽一樣，柴瑜認為，三大自由貿易區(qū)不同的發(fā)展水平決定了現在他們很難形成激烈的競爭關系。
“中國-東盟自由貿易區(qū)談判結束，等于一個區(qū)域合作組織‘胎兒’形成，今后還有一個‘10月懷胎’過程，度過過渡期之后，中國－東盟自由貿易區(qū)才能開始啟動，那時這個區(qū)域組織也不過是‘嬰兒’，所以與北美自由貿易區(qū)、與歐盟等成熟的區(qū)域組織擴充新成員還存在著極大的差別，相互之間還構不成競爭關系，所以也談不上競爭關系�！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T金柏松表示。
無論是中國還是東盟諸國，歐洲和北美都是其主要依賴的出口市場，這種局面很難因為中國-東盟自由貿易區(qū)的形成而改變。自由貿易區(qū)的形成或許可以改變中國和東盟在制造業(yè)上的分工格局，但最后的制成品將依然源源不斷地銷往遙遠的歐洲和北美�！盁o論是美國還是歐洲，都無意也不可能擺脫亞洲質優(yōu)價廉的產品�！�
但是，尋找一個潛在的競爭對手并為此設定對策，常常是美國對外政策的一個慣性思維�！皬倪@個意義上講，中國-東盟有可能被美國看成是一個競爭對手。”金柏松同時指出。
為了牽制中國，美國正在努力推進和東盟國家的自由貿易談判。早在2003年，美國總統(tǒng)布什和新加坡總理吳作棟在華盛頓簽署了消除投資與貿易壁壘的雙邊自由貿易協(xié)定，這是美國政府與亞洲國家簽訂的第一個自由貿易協(xié)定。美國媒體評論，此舉是美國為牽制在與東盟談判簽訂自由貿易協(xié)定上先行一步的中國而采取的戰(zhàn)略步驟之一。
“世界上彼此之間成為競爭對手是一種正常的關系，因為世界經濟是市場經濟，市場經濟講究的就是競爭。只要彼此之間按規(guī)則競爭，和平競爭，那對世界經濟的發(fā)展是有利的，不需要擔心。”金柏松說。（來源/全球財經觀察，作者/張邦松）
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