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農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)與東盟誰強(qiáng)？
2004年11月25日
2002年11月4日，中國(guó)政府與東盟10個(gè)國(guó)家簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定2010年建成中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)。作為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)的第一步，雙方將從2004年開始逐步廢除600項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅，并將在2006年完成第一批廢除關(guān)稅計(jì)劃。在自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃下，雙方共有6000項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅有待廢除，而第一批相當(dāng)于總數(shù)1/10的產(chǎn)品，將以農(nóng)產(chǎn)品為主，也包括畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。其余90%貿(mào)易項(xiàng)目的廢除關(guān)稅談判，將在2004年結(jié)束，并且從2005年開始，最終在2010年和2012年全面落實(shí)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃。為了加速中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，作為第一塊“試驗(yàn)田”，中國(guó)與泰國(guó)從2003年10月1日起，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下提前實(shí)現(xiàn)中泰之間水果和蔬菜產(chǎn)品（主要包括食用蔬菜和木薯等植物塊莖，以及蘋果、柑橘、龍眼、荔枝等食用水果和堅(jiān)果類產(chǎn)品）的零關(guān)稅�？梢�，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，會(huì)對(duì)中國(guó)與東盟各國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的影響，因此，有必要對(duì)中國(guó)與東盟各國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征做較為詳細(xì)的定性和定量研究。
一、中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本特征分析
1、中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量不斷增加。從表1可以看出，中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由1993年的22.87億美元增加到2002年的59.95億美元，增長(zhǎng)了1.62倍，年均增長(zhǎng)10.1%。但是，由于1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)和2001年世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，1997年和2001年，東盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額較上一年都有所下降。1996年以來，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷下降，由1996年的521億美元下降到2001年的430億美元，但東盟與中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，說明中國(guó)已成為東盟重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。尤其是自從雙方2001年10月達(dá)成在未來10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議后，2002年，中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比2001年增長(zhǎng)了24%。
2、東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類呈現(xiàn)多樣化。20世紀(jì)90年代初期，東盟出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要以木材及木材加工品和動(dòng)植物油為主，1994年為最高，出口額達(dá)到了19.12億美元，占當(dāng)年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的94%。到20世紀(jì)末，東盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易已形成了木材及木材加工品、動(dòng)植物油、魚類、蔬菜和水果、谷物、食糖等多個(gè)種類，呈現(xiàn)出多樣化的出口模式。2001年與1993年相比，出口增長(zhǎng)較快的是谷物，增長(zhǎng)了15715倍，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的5.3%；蔬菜出口增長(zhǎng)了2296倍，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的7.1%；食糖出口增長(zhǎng)了164倍，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的6.6%；水果出口增長(zhǎng)了46倍，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的7.1%；魚類出口增長(zhǎng)了27倍，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.1%；而木材及木材加工品和動(dòng)植物油出口，占2001年?yáng)|盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的55%。東盟從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜和水果，谷物和種子，加工食品等。2001年，東盟從中國(guó)進(jìn)口蔬菜和水果占其從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的28%，谷物和種子占17.2%，加工食品占37%。
3、東盟農(nóng)產(chǎn)品越來越依賴中國(guó)市場(chǎng)。東盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，出口額由1993年的11.41億美元增長(zhǎng)到2002年的40.19億美元，增長(zhǎng)了2.5倍；東盟從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)口額由1993年的11.46億美元增長(zhǎng)到2002年的19.76億美元，增長(zhǎng)卻不到1倍。中國(guó)同東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由1993年順差0.05億美元，到2002年有逆差20.42億美元�？梢�，中國(guó)13億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)東盟是非常重要的，尤其是對(duì)帶動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展起了非常重要的作用。
4、中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不大。2001年，東盟與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為430億美元，與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為30.57億美元（東盟秘書處公布的數(shù)據(jù)），僅占7%，只是東盟與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/2，比東盟與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額少了1/3。雖然東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量發(fā)展很快，但由于基數(shù)低，總貿(mào)易額不大，雙方合作仍有較大的發(fā)展空間。
二、中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)分析
（一）研究方法
以上東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本特征反映了東盟國(guó)家的比較成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。本文采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析。
顯性比較優(yōu)勢(shì)法是由巴拉薩（B.Balassa）1965年提出來的。它表達(dá)了一國(guó)總出口中某類商品的出口所占比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小。它可用公式表示為：RCAik＝（Xik/Xi）/（Wk/W），式中，RCAik代表i國(guó)在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xik為i國(guó)k類商品的出口額，Xi表示i國(guó)所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表示所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說明該國(guó)該類商品的出口相對(duì)集中，該國(guó)在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)RCAik小于1，則相反。
雖然該方法存在缺陷，受到質(zhì)疑，但它與改進(jìn)過的顯示性對(duì)稱比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RSCAij）得到的結(jié)論卻是一致的（劉雪等，2002）。所以，本文采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來測(cè)量中國(guó)和東盟農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。
（二）數(shù)據(jù)來源和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)范圍
本文采用的數(shù)據(jù)主要來源于：①聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UNCOMTRADE）。它提供了自1962年以來160多個(gè)國(guó)家分產(chǎn)品和分流向的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。②糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)（FAODATABASES）。③東盟秘書處。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）頒布的“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類”（Standard International Commodity Classification，SITC）制訂了農(nóng)產(chǎn)品的范圍。根據(jù)這一分類，農(nóng)產(chǎn)品包括屬于SITC分類第0、1、2、3、4章中的全部商品減去第2章中的第27、28類商品。如果采用了HS分類數(shù)據(jù)，通常需要將其轉(zhuǎn)換為SITC數(shù)據(jù)以確定農(nóng)產(chǎn)品的范圍。按照兩種分類制度轉(zhuǎn)換的對(duì)應(yīng)關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品在HS分類中覆蓋了第1-24章的全部商品，以及第35、38、40、41、43、44、47、50、51、52、53章中的部分類別。本文根據(jù)數(shù)據(jù)來源的可得性，采用SITC分類。
（三）中國(guó)和東盟農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)的測(cè)算結(jié)果及分析
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA值小于1且呈不斷下降的趨勢(shì)，從1990年的0.846減少到2002年的0.46，農(nóng)產(chǎn)品出口從整體上已經(jīng)喪失了國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出比較劣勢(shì)。這是由中國(guó)商品出口總額占世界商品出口總額的比重上升快于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重上升引起的。中國(guó)商品出口總額占世界商品出口總額的比重由1990年的3.7%上升到2002年的7.1%，這是中國(guó)近10幾年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，工業(yè)化速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。排除這些因素，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍具有較穩(wěn)定的地位，自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重一直保持在3%左右。
在東盟國(guó)家中，緬甸、柬埔寨和老撾3國(guó)均屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，2002年，這3國(guó)的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比例和農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例都超過了50%。從表2可以看出，在20世紀(jì)90年代初期，這3國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有較明顯的顯性比較優(yōu)勢(shì)，其農(nóng)產(chǎn)品的RCA值都在2以上；但自90年代中期以來，它們農(nóng)產(chǎn)品的RCA值不斷下降，尤其是老撾和柬埔寨已不具有農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品的RCA值僅為0.3。這主要是因?yàn)檫@3國(guó)都是世界上最小的發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)業(yè)投資能力弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，柬埔寨和老撾農(nóng)產(chǎn)品出口總額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重不斷下降，分別由1990年的0.012%和0.011%下降到2002年的0.008和0.003%。與此同時(shí)，柬埔寨和老撾兩國(guó)商品出口總額占世界商品出口總額的比重卻在不斷上升，分別由1990年的0.0025%和0.004%上升到2002年的0.03%和0.005%。
東盟各國(guó)中農(nóng)業(yè)既有比較優(yōu)勢(shì)又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家為泰國(guó)、越南、馬來西亞和印度尼西亞，這4國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA均大于1。這些國(guó)家在農(nóng)業(yè)上具有相對(duì)豐饒的土地和廉價(jià)的勞動(dòng)力，2002年，這4國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額占了東盟10國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%以上，可見，這4國(guó)農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。菲律賓自1996年以來農(nóng)產(chǎn)品的RCA一直小于1且處于不斷下降的狀態(tài)，已喪失了農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)。新加坡和文萊兩國(guó)由于受農(nóng)業(yè)資源缺乏的約束，其農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口中表現(xiàn)出比較劣勢(shì)。
（四）中國(guó)和東盟主要類型農(nóng)產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)分析
進(jìn)一步研究表明，中國(guó)與東盟各國(guó)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品具有不同的比較優(yōu)勢(shì)。
1、谷物及其制品。中國(guó)在谷物及其制品方面不具有比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)谷物出口的RCA值由1993年的0.927，下降到2001年的0.49，已不再具有比較優(yōu)勢(shì)。其主要原因是：①中國(guó)谷物出口受政府政策因素的影響，不能真實(shí)地反映中國(guó)糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；②中國(guó)糧食產(chǎn)品成本較高，已不具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。由于中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食需求量較大，而且糧食產(chǎn)品成本較高，加工技術(shù)水平較低，因此，中國(guó)谷物制品不具有比較優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)、越南和緬甸3國(guó)谷物出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，其谷物出口的RCA值高達(dá)4以上。尤其是泰國(guó)，其谷物出口的RCA值由1993年的3.89上升到2002年的4.25，顯示出其越來越強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。目前，泰國(guó)和越南大米出口位居世界第一位和第二位。泰國(guó)在谷物制品出口方面也具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，其RCA值一直保持在1左右。除了泰國(guó)、越南和緬甸3國(guó)，東盟其他國(guó)家在谷物及其制品出口方面都不具有比較優(yōu)勢(shì)。
2、肉類及其制品。中國(guó)和越南肉類產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)不斷下降。肉類產(chǎn)品出口的RCA值，中國(guó)和越南分別由1993年的1.035和1.25下降到2002年的0.44和0.16，已喪失了國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。這主要是因?yàn)橹袊?guó)和越南的養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式都是家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，近年來飼料價(jià)格不斷上漲，造成肉類產(chǎn)品成本過高，致使中國(guó)在肉類產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動(dòng)力資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)日漸下降直至喪失。泰國(guó)肉類產(chǎn)品出口的RCA值由1993年的1.22上升到2002年的2.23，顯示出其不斷上升的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。這是由于泰國(guó)肉類產(chǎn)品主要來自于集約化農(nóng)場(chǎng)，以養(yǎng)豬業(yè)為例，飼養(yǎng)50-100頭豬的中小型農(nóng)場(chǎng)和超過1000頭以上的大型農(nóng)場(chǎng)生豬出欄數(shù)占農(nóng)場(chǎng)生豬出欄總數(shù)的80%，集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)了泰國(guó)肉類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)和泰國(guó)的肉類制品出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。2001年，中國(guó)肉類制品出口的RCA值上升到了2左右；而泰國(guó)肉類制品的RCA值上升得更快，從1993年的1.75迅速增長(zhǎng)到2002年的8.52，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
東盟其他國(guó)家受資源和技術(shù)條件的制約，在肉類及其制品出口方面均表現(xiàn)出比較劣勢(shì)。
3、水果蔬菜及蔬菜制品。表5顯示，中國(guó)水果蔬菜出口的比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其RCA值從1993年的1.02下降到2002年的0.83，這是因?yàn)橹袊?guó)水果蔬菜的品質(zhì)差、安全性低，常受到國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)壁壘的阻礙，致使中國(guó)水果蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。泰國(guó)、越南、緬甸和菲律賓4國(guó)水果蔬菜出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，2002年，這4國(guó)水果蔬菜的RCA值均達(dá)到1.6以上。
中國(guó)和泰國(guó)蔬菜制品出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)蔬菜制品的RCA值一直穩(wěn)定在2左右，而泰國(guó)2002年蔬菜制品的RCA值為3.2，也呈現(xiàn)出極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)論與建議
根據(jù)上面的分析可以得出下面的結(jié)論：①東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口將迅速增長(zhǎng)。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃的進(jìn)一步落實(shí)，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類將呈現(xiàn)多樣化，而中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)卻不及東盟主要的農(nóng)業(yè)國(guó)（泰國(guó)、馬來西亞、印尼和越南），東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)迅速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。②中國(guó)和東盟國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系。東盟國(guó)家土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，例如，泰國(guó)、越南、緬甸的谷物和水果蔬菜的出口都顯示了較強(qiáng)的實(shí)力，而中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。因此，中國(guó)在今后要大力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培育、引進(jìn)、推廣普及農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無公害綠色食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，充分發(fā)揮中國(guó)和東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性，加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作。③中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面顯示了非常強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。例如，肉類制品和蔬菜制品顯示出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工具有的潛力。所以，中國(guó)應(yīng)突破性地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及特色產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（來源/商務(wù)部）
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