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中國(guó)東盟啟動(dòng)降稅進(jìn)程 萬余種商品排出減稅時(shí)間表
2004年11月25日
本月，中國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將簽署中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議及爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議。此前，各方已經(jīng)對(duì)此達(dá)成了共識(shí)。
有關(guān)專家認(rèn)為，該協(xié)議的簽署不僅意味著中國(guó)與東盟商品降稅進(jìn)程開始啟動(dòng)，預(yù)示著擁有5億多人口的東盟市場(chǎng)將進(jìn)一步為中國(guó)打開，同時(shí)，也使過去雙邊在法規(guī)、機(jī)制等方面存在的障礙得到有效解決。
東盟市場(chǎng)再度放開
2002年，中國(guó)與東盟簽署框架協(xié)議，計(jì)劃于2010年建成自由貿(mào)易區(qū)�！叭绻f中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成是一場(chǎng)大戲的話，那么此前雙方簽署的‘早期收獲協(xié)議’（2006年，600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降為零）只是一個(gè)序幕，而即將簽署的‘貨物貿(mào)易協(xié)議及爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議’才可稱為大戲開場(chǎng)。”中國(guó)東盟問題專家許寧寧教授這樣形容該協(xié)議簽署的重要性。
據(jù)了解，該協(xié)議主要包含兩部分內(nèi)容，一是啟動(dòng)中國(guó)與東盟的降稅進(jìn)程，列出了近1萬種商品的減免稅時(shí)間表；二是建立解決雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端的相關(guān)機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士將這份協(xié)議稱之為東盟市場(chǎng)向中國(guó)開放的核心部分。因?yàn)樵谶@份減免稅時(shí)間表里明確列出了從2005年7月1日起到2010年，對(duì)新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓、印尼、文萊6個(gè)成員國(guó)的商品實(shí)施零關(guān)稅，特殊商品關(guān)稅不得超過5%，對(duì)越南、老撾、柬埔寨、緬甸4個(gè)成員國(guó)的減免稅期限至2015年，并詳細(xì)列出了每一年的減稅進(jìn)度。有關(guān)人士表示，表中所列的商品分若干個(gè)類別，包括農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械輕工類產(chǎn)品、建筑材料等，都是目前中國(guó)與東盟貿(mào)易中常見的商品。
該協(xié)議的另外一個(gè)重要意義在于為雙邊在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r建立了解決機(jī)制。許教授表示，目前東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，因此，在實(shí)施減稅的過程中，很可能會(huì)出現(xiàn)有的國(guó)家因?yàn)樨?cái)政等方面的問題，不能遵守“游戲規(guī)則”或?qū)p稅商品視為“傾銷”等，該協(xié)議就是為將來發(fā)生貿(mào)易時(shí)“有法可依”。目前，中國(guó)與東盟10國(guó)的銀行間都已簽署了結(jié)匯協(xié)議，加之該協(xié)議的簽署，為今后雙邊規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加了砝碼。
據(jù)了解，目前中國(guó)與東盟在物流、旅游、金融等方面的開放與合作已在雙方的議事日程中，由于東盟各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻各不相同，因此全面開放市場(chǎng)還需要一個(gè)過程。
現(xiàn)在投資時(shí)機(jī)最佳
目前，盡管不少國(guó)內(nèi)企業(yè)已進(jìn)入東盟市場(chǎng)，但從市場(chǎng)總量來看依舊有很大的發(fā)展空間。雖然做生意講究先入為主，但最早進(jìn)入的未必都是贏家，選準(zhǔn)時(shí)機(jī)更為重要。專家認(rèn)為，2010年，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)將是一個(gè)擁有18億人口的市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生2萬億美元的GDP。隨著減稅進(jìn)程的快速推進(jìn)，目前是國(guó)內(nèi)企業(yè)在東盟掘取第一桶金的最佳時(shí)機(jī)。
今明兩年是東盟國(guó)家完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵兩年，大型投資項(xiàng)目集中實(shí)施會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從日前閉幕的東盟博覽會(huì)可以看出，除新加坡和泰國(guó)外，其它8個(gè)國(guó)家都把引資重點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如興建公路、車站、大型商城、水力發(fā)電站等，馬來西亞為發(fā)展航天事業(yè)正在籌建太空中心，同時(shí)也在著手籌建生物谷，發(fā)展生物工程產(chǎn)業(yè)，中國(guó)公司可以通過技術(shù)投資方式，參與這一新興產(chǎn)業(yè)。另外。馬來西亞在軟件開發(fā)方面比較薄弱，中國(guó)公司可以在這方面發(fā)揮作用。
其次，最近一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到美國(guó)或歐盟的“制裁”。對(duì)于出口企業(yè)來說，進(jìn)入東盟市場(chǎng)既可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)空間，還可以規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘。由于歐美對(duì)中國(guó)的水產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，而越南的出口關(guān)稅和生產(chǎn)成本都較低，目前已有國(guó)內(nèi)企業(yè)到越南發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)當(dāng)?shù)氐娘暳瞎┎粦?yīng)求，因此也為該市場(chǎng)提供了商機(jī)。又如，柬埔寨最大的工業(yè)是服裝業(yè)，但紡織面料的編織水平較低，越南的服裝出口數(shù)量也很大，明年紡織品配額將全部取消，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)可以將東盟作為進(jìn)軍海外的一個(gè)跳板。另外、家具、電子產(chǎn)品等容易被“制裁”的行業(yè)也可以借助東盟繞道出口。
天津市潛力尚待挖掘
“天津市企業(yè)對(duì)東盟市場(chǎng)了解并不多，別人都已經(jīng)起步了，我們還在觀望”，剛剛從首屆東盟博覽會(huì)歸來的天津市私營(yíng)企業(yè)家黃先生表示。盡管他沒有申請(qǐng)展位，但還是在博覽會(huì)上整整轉(zhuǎn)了4天。據(jù)天津市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市共有40家企業(yè)參展，意向成交額1100萬美元，項(xiàng)目主要涉及房地產(chǎn)等行業(yè)的對(duì)外工程承包和造紙項(xiàng)目等。目前，江浙一帶的部分企業(yè)在東盟的投資已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，兩廣及湖南等地的企業(yè)進(jìn)入東盟市場(chǎng)較早，有的目前已經(jīng)告別了最簡(jiǎn)單的商品買賣，而是將加工基地遷到了東盟國(guó)家。與他們的快速擴(kuò)張相比，天津市企業(yè)的步伐確實(shí)慢了許多。
從目前東盟多數(shù)國(guó)家的市場(chǎng)需求來看，紡織、機(jī)械輕工、工程承包等行業(yè)市場(chǎng)空間較大，天津市在這方面也有較大的優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)水果產(chǎn)量巨大但加工業(yè)落后，同時(shí)機(jī)電、輕工、紡織等機(jī)械設(shè)備都亟待引進(jìn)，汽車零部件也有較大的需求量。越南的投資政策比較寬松，尤其在越南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行稅收“免四年、減四年”的政策，而且越南本國(guó)不生產(chǎn)各類家用電器，該行業(yè)市場(chǎng)前景看好。
不過，商機(jī)無限也并非黃金滿地。專家認(rèn)為，東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，投資政策各異，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該弄清人家需要什么，自己最擅長(zhǎng)什么。初次進(jìn)入東盟最好不要單打獨(dú)斗，找一個(gè)當(dāng)?shù)氐暮献骰锇榭梢詼p少風(fēng)險(xiǎn)。投資建廠要考慮綜合成本，因?yàn)橛械膰?guó)家勞動(dòng)力成本低，但電價(jià)昂貴、水資源缺乏，都會(huì)使成本提高。（來源/天津日?qǐng)?bào)，作者/吳靜芳）
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