楊梵城：入世后如何進(jìn)一步提高中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
楊梵城/香港盈科保險(xiǎn)有限公司行政副主席兼總裁
隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，目前已有34家外資保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)在內(nèi)地營(yíng)業(yè)，還有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的112家外資保險(xiǎn)公司在內(nèi)地的14個(gè)城市設(shè)立了199個(gè)代表處。2001年，外資保險(xiǎn)公司在內(nèi)地的保費(fèi)總收入為32億元，在已經(jīng)開(kāi)放的上海、廣州和深圳保險(xiǎn)市場(chǎng)中，外資公司在壽險(xiǎn)的市場(chǎng)份額分別達(dá)到14.4%、11.8%和2.5%；產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)份額為6.7%、1.5%和6.66%。這些情況表明，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)從1992年以來(lái)有步驟、有范圍地對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)達(dá)到了一定的程度。
關(guān)于入世后，如何進(jìn)一步提高中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，我想談以下三點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、香港特別行政區(qū)的中資保險(xiǎn)業(yè)是中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分
香港的中資保險(xiǎn)業(yè)，包括內(nèi)地資本和香港本地資本的保險(xiǎn)公司，其產(chǎn)生和發(fā)展與中國(guó)內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)有著不可分割的血緣關(guān)系。
香港保險(xiǎn)市場(chǎng)的歷史是在1841年隨著第一家保險(xiǎn)公司——仁記洋行由廣州遷入香港而開(kāi)始的；160年后的今天，內(nèi)地和本港資本的保險(xiǎn)公司在香港保險(xiǎn)市場(chǎng)上已占據(jù)了較重要地位：中國(guó)保險(xiǎn)公司、中銀集團(tuán)保險(xiǎn)公司、中銀集團(tuán)人壽保險(xiǎn)公司、香港民安保險(xiǎn)公司、盈科保險(xiǎn)公司等，均分別在香港的產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)和壽險(xiǎn)市場(chǎng)排名前十位。特別是1997年香港回歸祖國(guó)之后，雖然香港與內(nèi)地采用不同的制度（“兩制”），但香港與內(nèi)地更是同歸于統(tǒng)一的中國(guó)國(guó)家主權(quán)之下（“一國(guó)”）。因此，我們有理由認(rèn)為，香港中資保險(xiǎn)業(yè)是中國(guó)民族保險(xiǎn)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其生存和發(fā)展與祖國(guó)內(nèi)地戚戚相關(guān)，香港保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)不可能脫離祖國(guó)內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展而單獨(dú)進(jìn)行。
二、為了快捷有效地提高內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，建議直接引進(jìn)香港中資保險(xiǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)入世后，中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、財(cái)力雄厚的外資保險(xiǎn)公司的挑戰(zhàn)，香港保險(xiǎn)業(yè)者與內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)者一樣不無(wú)憂慮。
香港保險(xiǎn)市場(chǎng)的制度和發(fā)展是較健全和較成熟的。截至2001年底，所有在內(nèi)地設(shè)有代表處的連續(xù)三年列入香港壽險(xiǎn)市場(chǎng)十大保險(xiǎn)人的公司或其母公司，除本港資本的盈科保險(xiǎn)公司外，均已獲準(zhǔn)在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；這些公司本質(zhì)上雖為外國(guó)公司，但是其內(nèi)地業(yè)務(wù)主要由其香港分公司或子公司提供技術(shù)和管理的支援。說(shuō)明香港市場(chǎng)的保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不僅是國(guó)際化和居領(lǐng)先地位的，而且基本符合中國(guó)內(nèi)地的市場(chǎng)需求，尚沒(méi)有出現(xiàn)明顯的“水土不服”的情況。
而香港保險(xiǎn)業(yè)的華人高層管理人員均有數(shù)十年的保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，絕大部分都曾在跨國(guó)保險(xiǎn)公司中擔(dān)任過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果顯著�？梢栽O(shè)想，如果進(jìn)一步直接引進(jìn)香港中資保險(xiǎn)業(yè)及其華人保險(xiǎn)專(zhuān)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠讓我們有機(jī)會(huì)把所學(xué)所長(zhǎng)在中國(guó)民族保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有所貢獻(xiàn)和有所發(fā)揮，而且可以沒(méi)有任何文化障礙地引進(jìn)世界先進(jìn)的保險(xiǎn)技術(shù)，從而幫助內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)快捷有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力，共同應(yīng)對(duì)外資保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
三、建議中央政府盡早給予香港中資保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)以特別的支持和優(yōu)惠政策
如前所述，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)自1992年對(duì)外開(kāi)放以來(lái)已有34家外資保險(xiǎn)公司陸續(xù)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。時(shí)至今日，香港回歸祖國(guó)已經(jīng)5年多，在“一國(guó)兩制”政治框架之下作為中華人民共和國(guó)一個(gè)特別行政區(qū)的香港，已有數(shù)家內(nèi)地資本的香港中資保險(xiǎn)公司在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)，當(dāng)?shù)刭Y本的香港保險(xiǎn)公司尚未獲準(zhǔn)在祖國(guó)內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
今年7月1日，董建華特首在宣誓就職儀式上指出，政府的最大任務(wù)是“維持香港的繁榮穩(wěn)定，帶領(lǐng)香港經(jīng)濟(jì)走出困境，恢復(fù)港民對(duì)前景的信心”，香港將充分利用和發(fā)展背靠?jī)?nèi)地的優(yōu)勢(shì)和祖國(guó)入世及其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)去克服困難和開(kāi)拓香港的發(fā)展空間。
中央政府與香港于今年年初正式啟動(dòng)了“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”。這是世貿(mào)成員之間簽訂地區(qū)貿(mào)易協(xié)議的一種模式，類(lèi)似于“自由貿(mào)易區(qū)”，主要內(nèi)容是以互惠的形式相互開(kāi)放市場(chǎng)，包括商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。如果在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)能更早地對(duì)香港中資尤其是其中的本港資本保險(xiǎn)公司開(kāi)放，既能體現(xiàn)中央政府對(duì)香港特別行政區(qū)的關(guān)懷和支持，又必然會(huì)給香港本地企業(yè)和廣大市民帶來(lái)極大的鼓舞，將是對(duì)香港中資保險(xiǎn)公司的最大支持和愛(ài)護(hù)，也將有利于中國(guó)民族保險(xiǎn)事業(yè)在整體上更快更好地向前發(fā)展。特別是在香港遭受了1997年至1999年亞洲金融風(fēng)暴的嚴(yán)重沖擊之后，此舉將大大加強(qiáng)香港政府和人民對(duì)祖國(guó)支持的信心。
總而言之，如允許香港本地保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)地經(jīng)營(yíng)，將既有利于中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)在整體上更快更好地發(fā)展，又能具體體現(xiàn)祖國(guó)中央政府對(duì)香港特別行政區(qū)的支持、尤其是對(duì)香港本地保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的中國(guó)國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上內(nèi)地與香港兩地保險(xiǎn)業(yè)的“雙贏”。
江澤民主席在慶祝香港回歸五周年大會(huì)上指出，“香港永遠(yuǎn)是祖國(guó)的一顆璀璨明珠”，我們希望，基于“一國(guó)兩制”的成功經(jīng)驗(yàn)和中央政府的大力支持，香港中資保險(xiǎn)業(yè)的涓涓小溪可以匯入祖國(guó)保險(xiǎn)業(yè)之滄滄大海，使我們有機(jī)會(huì)在中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中擔(dān)任一個(gè)建設(shè)者的角色，為提高中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。
