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房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)熱 委員潑出5盆“冷水”
2004年3月15日
2003年，中國(guó)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年增幅達(dá)29.7%，超過(guò)其它類型的固定資產(chǎn)投資。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)宋林飛指出，房地產(chǎn)開發(fā)熱既為城市發(fā)展帶來(lái)了巨大活力，也使本身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。
宋林飛為這種“過(guò)熱病”潑出5盆“冷水”降溫：
房市預(yù)期過(guò)好。“‘房?jī)r(jià)一直會(huì)上漲”的房市預(yù)期是沒有依據(jù)的�！彼瘟诛w指出，要看到東部沿海部分大城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)或正在“觸頂下行”，出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)�！按送�，近半年，央行采取了‘房貸新政’、提高準(zhǔn)備金率、專項(xiàng)檢查與窗口操作等一系列措施，控制房地產(chǎn)信貸規(guī)模與調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，這是國(guó)家利用貨幣政策工具，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)宏觀調(diào)控的信號(hào)�！�
房?jī)r(jià)收入比過(guò)高。“聯(lián)合國(guó)人居中心認(rèn)為，一套住房合理價(jià)格應(yīng)是居民年收入的2到3倍；世界銀行認(rèn)為，超過(guò)5倍就會(huì)缺乏消費(fèi)者�！彼瘟诛w指出，目前中國(guó)許多大中城市的房?jī)r(jià)與居民家庭年收入之比，已經(jīng)達(dá)到10比1左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際慣例�！斑@種房?jī)r(jià)收入比顯然是不合理的”。宋林飛認(rèn)為，當(dāng)前許多城市沒有建立房?jī)r(jià)的合理形成機(jī)制。政府的物價(jià)部門應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本核算進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，禁止開發(fā)商將個(gè)人支出、家庭消費(fèi)稅前列支打入成本。
炒房率偏高。前不久，上海市統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海投資性購(gòu)房比率達(dá)到16.6%，接近國(guó)際公認(rèn)的20%的警戒線。“一批炒房族正在滋生房市泡沫，不能忽視”。宋林飛建議采取征收炒房所得稅、限制炒房消費(fèi)信貸、限制期房轉(zhuǎn)讓等措施為之“降溫”。
地價(jià)上漲過(guò)快。宋林飛指出，過(guò)去城市批租的土地，存在轉(zhuǎn)手倒賣的現(xiàn)象。有些地塊幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，地價(jià)上漲幾倍，有些地塊長(zhǎng)期空置，待價(jià)而沽。此外，土地價(jià)格上漲的另一個(gè)原因，是土地拍賣。“開發(fā)商的隱性支付過(guò)多，也導(dǎo)致了土地價(jià)格的上漲�！彼瘟诛w認(rèn)為，這種因素在住房?jī)r(jià)格中比重較高。
失地農(nóng)民受損較大。目前農(nóng)民得到的補(bǔ)償在土地收入中比例偏低，有些地區(qū)實(shí)際補(bǔ)償?shù)綉舻馁Y金只占流轉(zhuǎn)土地發(fā)包收入的30%左右，許多地區(qū)因發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)而鼓勵(lì)企業(yè)圈地，有些地區(qū)甚至強(qiáng)行迫使農(nóng)民放棄土地。宋林飛指出，應(yīng)通過(guò)土地?fù)Q保障、土地?fù)Q創(chuàng)業(yè)基金、土地入股、土地收入分成等形式，保護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位與合法權(quán)益。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/李薇薇、常志鵬）
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