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人大代表談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與誠(chéng)實(shí)守信
2004年3月15日
兩千多年前孔子大力提倡的誠(chéng)信之道，成了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的一個(gè)棘手問(wèn)題。
由于某些官員隱瞞非典疫情，中國(guó)政府去年一度陷入尷尬境地；因?yàn)樾庞萌笔В袊?guó)企業(yè)每年直接和間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以千億元計(jì)。誠(chéng)信——產(chǎn)生于自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道德標(biāo)準(zhǔn)，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中找到自己的位置？這個(gè)問(wèn)題成為中國(guó)立法者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
一些在北京參加十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的代表說(shuō)，傳統(tǒng)的誠(chéng)信只是個(gè)人道德，而非社會(huì)制度。當(dāng)鄉(xiāng)土社會(huì)狹小的交際圈被超越空間的人員和信息流動(dòng)所打破，誠(chéng)信入法成為必然。
全國(guó)人大代表、湖北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)呂忠梅說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)以法制和道德手段共同推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立，“這有利于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平原則，以及經(jīng)濟(jì)、法律等重要領(lǐng)域的秩序”。
她建議對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律進(jìn)一步完善，增強(qiáng)靈活性和可操作性，使誠(chéng)信成為“促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力”。
立法者普遍認(rèn)為，誠(chéng)信社會(huì)的前提是誠(chéng)信政府。“代表國(guó)家機(jī)關(guān)形象的公務(wù)員，決策前應(yīng)慎言，并充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，以免朝令夕改，失信于民，”全國(guó)人大代表、四川省劍閣縣姚家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬麗說(shuō)，政府部門(mén)不能以犧牲誠(chéng)信換取利益。
為此，人大代表們表示，將對(duì)公務(wù)員是否依法行政加強(qiáng)監(jiān)督，并呼吁各級(jí)政府增加公開(kāi)性與透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。此外，立法者認(rèn)為應(yīng)加快建立與完善信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，并希望能夠在官員中推行問(wèn)責(zé)制。
而對(duì)于來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)人大代表汪俊林來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信還是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題�！拔覀児窘�(jīng)營(yíng)理念的第一條就是‘誠(chéng)信’，”現(xiàn)任瀘州寶光集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)的他說(shuō)。
雖然目前中國(guó)個(gè)別地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了所謂“失信企業(yè)黑名單”，但是立法者們擔(dān)心在這種局部措施下，還是會(huì)產(chǎn)生一批“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
汪俊林說(shuō)，需要建立一套全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用評(píng)估體制，完善法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，“把失信企業(yè)徹底排除在游戲之外”。他表示，要徹底改變?cè)S多交易，尤其大量公有制企業(yè)參與的交易中，因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)權(quán)約束而導(dǎo)致的主體不負(fù)責(zé)的決策。
此外，立法者們還將目光投向了近些年中國(guó)飛速增長(zhǎng)的貸款消費(fèi)人士。專家坦言，一部分人欠債不還的行為給銀行造成了相當(dāng)程度的損失。其中，汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)已成為銀行呆帳壞帳的“重災(zāi)區(qū)”。
有人大代表認(rèn)為，如果沒(méi)有可靠全面的信貸制度，或是對(duì)個(gè)人誠(chéng)信的強(qiáng)制約束，步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)在信用卡消費(fèi)和電子商務(wù)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域會(huì)舉步維艱，甚至無(wú)所作為。
一些立法者建議培育大量民間及半官方的中介機(jī)構(gòu)，或是所謂“道德銀行”，以構(gòu)成覆蓋全國(guó)的征信網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤公民的信用記錄，并及時(shí)備案。
還有立法者認(rèn)為，應(yīng)把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用文化和專業(yè)知識(shí)與古代就有的誠(chéng)信傳統(tǒng)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信教育，并從娃娃抓起。
有意思的是，目前部分中國(guó)學(xué)校開(kāi)始引用曾在歷史上延續(xù)上千年的一個(gè)做法：學(xué)生被安排誦讀儒家經(jīng)典著作，其中包括對(duì)“信”有大量闡釋的《論語(yǔ)》。全國(guó)人大代表、浙江省作家協(xié)會(huì)副主席王旭烽說(shuō)，儒家文化仁、義、禮、智、信的熏陶，能為社會(huì)講誠(chéng)信創(chuàng)造良好氛圍�！半m然不一定是立桿見(jiàn)影的方法，但卻是鞏固每個(gè)人立身之本，乃至國(guó)家立國(guó)之本的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”。（來(lái)源/新華社，作者/趙嘉麟、常愛(ài)玲、蔡敏）
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