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圈地開發(fā)多年減產(chǎn) 代表委員憂心糧食安全
2004年3月9日
“民以食為天”，中國糧食產(chǎn)量自1998年以來連續(xù)多年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，這一歷史上少有的現(xiàn)象，引發(fā)參加兩會的不少代表委員關(guān)于糧食安全的話題。他們表示，當(dāng)前務(wù)必要把增加糧食生產(chǎn)當(dāng)成大事來抓。
“現(xiàn)在談強調(diào)糧食安全，并不是說糧食不夠吃了，而是要防范和消除影響糧食安全的隱患，未雨綢繆，防患于未然�！比珖舜蟠怼⒑颖笔徲嫃d廳長張成起說，“現(xiàn)在必須清醒地看到，一些影響糧食安全的因素和苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，糧食供求關(guān)系正在發(fā)生變化�！�
隨著近幾年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，中國的糧食生產(chǎn)、供給、庫存和需求與消費都發(fā)生了深刻的變化。數(shù)據(jù)表明，中國在上世紀(jì)90年代中期糧食生產(chǎn)能力達(dá)到了1萬億斤的水平，實現(xiàn)了糧食供求基本平衡的歷史性跨越。但是由于近年來的持續(xù)減產(chǎn)，2003年糧食產(chǎn)量已經(jīng)下降到9000億斤以內(nèi)。小麥、玉米、稻米等三大主要糧食品種在2003年也均出現(xiàn)減產(chǎn)，總產(chǎn)量比歷史最高水平的1998年減產(chǎn)1400億斤。
全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院副院長楊邦杰指出，近幾年糧食面積和產(chǎn)量減少較多，是多種因素作用的結(jié)果，但這其中也有不少政策和人為因素的影響。最為突出和嚴(yán)重的有兩點：一是亂征濫占耕地，大搞各種開發(fā)區(qū)、園區(qū)，這既侵害了農(nóng)民利益，又損害了糧食生產(chǎn)能力；二是一些地方片面理解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整結(jié)構(gòu)與糧食生產(chǎn)對立起來，以為結(jié)構(gòu)調(diào)整就是壓糧擴經(jīng)，致使一些地方糧食播種面積大幅度減少。
“近幾年耕地大量被占，造成糧食播種面積大幅度減少，這是當(dāng)前最為嚴(yán)重并需要堅決遏制的一種行為。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長韓俊說：“現(xiàn)在不少地方占地太多，占的都是好地，開發(fā)區(qū)蜂擁而上，搶占糧田，令人痛心！”張成起代表說，從去年下半年開始，中國糧食價格有所上揚，這其中就有糧食減少形成供求方面的因素。從總體來看，中國糧食供求形勢是好的，如今產(chǎn)量加上現(xiàn)有庫存仍然是供大于求的格局，市場供給是有保證的。不過，“糧食安全大于天”。楊邦杰提醒說，“如果不把糧食生產(chǎn)當(dāng)成大事來抓，不提高農(nóng)民種糧的積極性，長期下去就會危及中國糧食安全，進(jìn)而對國民經(jīng)濟發(fā)展全局造成不利影響。”（來源/新華網(wǎng)，作者/張旭東、張曉松、謝登科）
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