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2003年中國十大經(jīng)濟(jì)新聞
2004年1月13日
溫家寶前往鐵人王進(jìn)喜工作過的大慶鉆井二公司1205鉆井隊(duì)看望石油工人
一、國資委出臺重要措施規(guī)范國企改制
11月30日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對國有企業(yè)改制全過程進(jìn)行了規(guī)范，對改制涉及的主要環(huán)節(jié)和方面提出了明確的政策要求。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》是貫徹落實(shí)中共十六屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革的一個(gè)重要文件，對規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國有企業(yè)改制工作具有重要意義。
二、國務(wù)院召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議
10月28日，國務(wù)院在北京召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化糧食流通體制改革，加強(qiáng)對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，切實(shí)保護(hù)耕地，加大投入力度，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，確保國家糧食安全。會(huì)議要求各地要高度重視和切實(shí)抓好明年的糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積，增加生產(chǎn)投入，加強(qiáng)田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、國務(wù)院決定改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制
10月13日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定，對現(xiàn)行出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革。決定強(qiáng)調(diào)，按照“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的原則，對歷史上欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還，確保改革后不再發(fā)生新欠，同時(shí)建立中央、地方共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制，推動(dòng)外貿(mào)體制深化改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益，促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實(shí)行。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平將降低3個(gè)百分點(diǎn)左右。
四、啟動(dòng)振興東北戰(zhàn)略
9月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題，提出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。會(huì)議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，是中共十六大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。目前，實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略條件具備、時(shí)機(jī)成熟。要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競爭力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長區(qū)域。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展、有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、福布斯富豪楊斌被判、上海首富周正毅被捕
9月7日，遼寧省高級人民法院對楊斌及相關(guān)單位犯合同詐騙、偽造金融票證、虛報(bào)注冊資本、非法占用農(nóng)用地等罪案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。有期徒刑18年并罰230萬元。9月5日，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院批準(zhǔn)，上海農(nóng)凱發(fā)展(集團(tuán))有限公司法定代表人周正毅被上海市公安機(jī)關(guān)依法予以逮捕。周正毅涉嫌虛報(bào)注冊資本罪和操縱證券交易價(jià)格罪。據(jù)上市公司年報(bào)資料顯示，到去年為止，周正毅旗下共有4家上市公司，其中兩家在香港（上海商貿(mào)控股和上海地產(chǎn)控股），兩家在上海（英雄股份和海鳥發(fā)展）。農(nóng)凱集團(tuán)去年的銷售收入達(dá)5.4億美元，納稅0.12億美元，有4000名員工。“問題富豪”現(xiàn)象引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
六、人民幣不升值
國務(wù)院總理溫家寶8月5日在會(huì)見美國花旗集團(tuán)董事長魯賓、候任首席執(zhí)行官普林斯時(shí)表示，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展，從根本上說，也有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定發(fā)展。溫家寶闡述了中國政府關(guān)于人民幣匯率的政策說。我們注意到一個(gè)時(shí)期以來國際上對人民幣匯率的關(guān)注。中國政府對這個(gè)問題一貫持十分慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度。1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)，在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們堅(jiān)持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
七、煤炭市場不準(zhǔn)借機(jī)亂加價(jià)亂收費(fèi)
國家發(fā)展改革委官員12月9日說，絕不容許一些地方、部門和壟斷企業(yè)借煤炭市場供需趨緊之機(jī)，在煤炭供應(yīng)過程中亂加價(jià)、亂收費(fèi)。發(fā)改委決定從即日起至年底在全國范圍開展煤炭價(jià)格和涉煤收費(fèi)檢查，整頓和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序，以確保國民經(jīng)濟(jì)和人民生活需要。入冬以來，中國能源緊缺的“瓶頸”效應(yīng)凸顯：電力緊張趨勢愈演愈烈，成品油特別是柴油貨源緊俏，就連多年來備受冷落的煤炭也走俏起來。一些地方、部門和壟斷企業(yè)借機(jī)亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為有所抬頭，擾亂了煤炭市場秩序，加劇了供需矛盾。故此，發(fā)改委日前發(fā)出《關(guān)于開展煤炭價(jià)格和涉煤收費(fèi)專項(xiàng)檢查的緊急通知》，要求各地價(jià)格主管部門立即對煤炭產(chǎn)、供、運(yùn)、銷各環(huán)節(jié)的價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
八、內(nèi)地香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系
6月29日，國務(wù)院總理溫家寶乘專機(jī)抵達(dá)香港訪問并出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署儀式和香港回歸祖國6周年慶�；顒�(dòng)。據(jù)此，從2004年1月1日起，香港貨物進(jìn)入內(nèi)地將分階段實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，至少16個(gè)以上服務(wù)性行業(yè)受益。溫總理代表中央政府給經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇中的香港，帶來了一份充滿關(guān)愛與支持的大禮。
九、三峽工程蓄水、通航相繼實(shí)現(xiàn)
6月1日起，隨著蓄水和通航目標(biāo)的相繼實(shí)現(xiàn)，舉世矚目的三峽工程正在實(shí)現(xiàn)從單純的建設(shè)投入期向“邊建設(shè)邊收益”的收獲期轉(zhuǎn)變。三峽工程的通航、發(fā)電效益，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
三峽工程蓄水的一個(gè)重要功能就是全面渠化川江，改變川江航運(yùn)條件，使長江上下游航道的運(yùn)力順利對接，構(gòu)成名副其實(shí)的“黃金水道”。工程建成后，水庫回水直抵重慶，川江航道平均水深達(dá)70米，最大水深達(dá)170米，水庫平均寬度約1100米，比建庫前航道寬度拓展約1倍，河道流速減少70%。船舶每馬力拖載量因此而增至7-10噸，是原來的10倍；外運(yùn)貨物單向年通過能力增至5000萬噸，達(dá)到原來的5倍；船舶運(yùn)行周期將縮短一半，運(yùn)輸成本可降低30%-40%。三峽工程給中國電網(wǎng)帶來的歷史性變革，無疑將揭開“西電東送”工程嶄新的一頁。這些水能資源的全部開發(fā)利用，對于中國的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的意義，對于中華民族維持一個(gè)相對比較高的水平上的生存和發(fā)展，無論怎么估計(jì)都不過分。
十、“非典”沒有撼動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢
4月份在全國大面積爆發(fā)的非典疫情沒有影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢。今年中國經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到8.5%。據(jù)此測算，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元人民幣，中國綜合國力再上新臺階。2003年一季度，中國經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到9.9%，創(chuàng)下1997年以來同期增長最高紀(jì)錄。二季度，受非典疫情和自然災(zāi)害等不利因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%。到三季度，中國經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)到了非典疫情發(fā)生前的增長水平，同比增長9.1%。（來源/中國經(jīng)濟(jì)周刊）
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