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報告之十:中國外部經(jīng)濟環(huán)境將進一步好轉(zhuǎn)
2003年12月26日
 2004年,經(jīng)過近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇。國際政治局勢趨于緩和、國際石油價格穩(wěn)中有望回落、國際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上,各經(jīng)濟體擴張性宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境將進一步好轉(zhuǎn)。但是,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問題以及通縮問題等依然存在。 一、世界經(jīng)濟增長加快,中國外部經(jīng)濟環(huán)境進一步好轉(zhuǎn) 2004年,經(jīng)過近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇。國際政治局勢趨于緩和、國際石油價格穩(wěn)中有望回落、國際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上,各經(jīng)濟體擴張性宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。但是,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問題以及通縮問題等依然存在。國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測世界GDP增長將比2003年明顯加快。世界主要經(jīng)濟體大多數(shù)增長速度都明顯加快,國際貨幣基金組織預(yù)測2004年發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度將達到2.9%,比2003年加快1.1個百分點,其中美國、歐元區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)測分別為3.9%和1.9%,比2003年高1.3和1.4個百分點;發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率也將從2003年的5.0%提高到5.6%,加快0.6個百分點。中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境將進一步好轉(zhuǎn)。 在發(fā)達經(jīng)濟體中,近期美國經(jīng)濟增長明顯加速,其主要原因,一是企業(yè)投資意愿增強。二是寬松的財政、貨幣政策的效果逐步明顯,給經(jīng)濟發(fā)展帶來積極變化。但是,布什大力推行的巨額減稅計劃遭到了各方人士的非議,他們認為減稅會使美國聯(lián)邦政府預(yù)算赤字進一步增加,減少儲蓄和抑制投資,不利于美國經(jīng)濟的長期發(fā)展。2004年美國經(jīng)濟還面對其他一些不利因素,如高技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)能力過剩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在繼續(xù),貨幣政策調(diào)控空間有限,巨額財政赤字抑制了財政政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用,就業(yè)形勢嚴峻,政府債臺高筑等,這將抑制美國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。 在發(fā)展中經(jīng)濟體中,東亞經(jīng)濟在2003年下半年加快復(fù)蘇,并將在2004年逐步加快增長的步伐。中國經(jīng)濟持續(xù)、快速增長使其從其他東亞經(jīng)濟體的進口大幅增加,中國正逐步成為高科技跨國公司主要的全球性生產(chǎn)制造基地,有助于強化東亞區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系。 二、世界貿(mào)易加速增長,中國外貿(mào)出口市場空間擴大 在經(jīng)歷了連續(xù)4個季度的負增長后,世界貿(mào)易自2002年二季度開始走出衰退,并呈逐步加速增長趨勢,隨著世界經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇,2004年世界貿(mào)易將加速增長。 世界貿(mào)易加速增長意味著即使在目前中國外貿(mào)出口市場份額不增加的情況下,市場空間也會得以明顯加大。中國主要貿(mào)易伙伴和國際市場的需求是決定中國出口增長的主要因素之一。上個世紀90年代以來,中國出口與世界貿(mào)易的相關(guān)性和增長趨勢變化的一致性較強。除1997年中國成功抵御亞洲金融危機影響、出口增長提高為21%,而世界貿(mào)易增長率比1996年下降之外,中國出口增長與世界貿(mào)易增長的波動變化趨勢基本一致。如果世界經(jīng)濟、貿(mào)易增長延續(xù)當前加速增長的趨勢,將有利于中國出口增長。盡管2002年和2003年中國出口均實現(xiàn)超常增長,2004年中國出口增長速度將有可能明顯放緩,但是,中國良好的投資環(huán)境和擁有大量價格低廉但素質(zhì)良好的勞動力,吸引大量外資流入,加速全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢,不會因一些短期性因素而較快發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國已經(jīng)成為國際企業(yè)和投資機構(gòu)全球資源配置中的重要一環(huán)。 三、全球主要股市繼續(xù)向好,中國企業(yè)海外籌資環(huán)境改善 2003年3月中旬以來,全球主要股市出現(xiàn)大幅回升。其中,第三季度全球股票市場的回升力度最大,并且創(chuàng)下了1991年以來同期的最高漲幅。金融、能源和技術(shù)類股票成為帶動股市回升的龍頭。全球主要股指的回升,也迅速波及到新興市場。亞洲股市在第三季度大幅上揚,并創(chuàng)下近5年來的記錄。 不過,近半年來全球股市的回升,只是股價從最低點的部分恢復(fù),股指仍未恢復(fù)到歷史最高點。 2004年全球主要股市將繼續(xù)向好。首先,從基本面來看,可以肯定的是,世界經(jīng)濟周期性復(fù)蘇的趨勢不會改變,也就是說2004年全球股市的宏觀環(huán)境將繼續(xù)改善。其次,從政策面來看,雖然全球股市將面臨升息的壓力,但各國利率仍將處于歷史較低水平,資本流動性較好;同時各國政府為了保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性,迫切期望充分發(fā)揮股市直接融資的功能。再次,從技術(shù)面來看,經(jīng)過三年的深幅調(diào)整,股市的大部分泡沫已被擠去,通過加強監(jiān)管,企業(yè)誠信狀況有所改善,全球股市存在技術(shù)上回升的要求。此外,企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)以及預(yù)期收益增加是股市活躍的主要動因。企業(yè)利潤的增長主要來自企業(yè)大規(guī)模裁員所導(dǎo)致的生產(chǎn)成本削減以及勞動生產(chǎn)率提高。自2003年第三季度開始,世界主要經(jīng)濟體企業(yè)盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)。2003年第三、四季度S&P500企業(yè)的盈利預(yù)計分別大幅增長20%和22.2%。企業(yè)利潤的增長,往往使投資者對未來利潤增長產(chǎn)生良好的預(yù)期,從而推動全球股價的上升。 2004年全球股市有望繼續(xù)回升,股市直接融資趨于活躍,這將有利于中國企業(yè)海外上市籌資活動。 四、美元匯率缺乏繼續(xù)下跌的基礎(chǔ),人民幣升值壓力有所減緩 目前,美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟基礎(chǔ),2004年美元匯價將呈止跌回穩(wěn)的態(tài)勢,這將有助于減緩人民幣升值的壓力。 首先,決定貨幣匯率的基礎(chǔ)是經(jīng)濟實力及其走勢。隨著地緣政治風險的消除、股市強勁反彈,美國投資者、消費者信心逐步回升,45年來的最低利率水平使貨幣政策環(huán)境十分寬松,布什政府大規(guī)模減稅計劃政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),2004年美國經(jīng)濟增速有望加快。 根據(jù)國際貨幣基金組織《2004年全球經(jīng)濟展望》報告預(yù)測,2004年,美、日、歐經(jīng)濟分別增長3.9%、1.4%、1.9%。2004年美國經(jīng)濟基本面明顯強于歐日等國,因而美元貶值缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)。 其次,美元同主要貨幣的利差在縮小。歐元、美元的利差由2002年的1.5縮小到2003年的1,2004年存在進一步縮小的較大可能。據(jù)最近一次彭博社每月經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)儲可能在2004年第一季度調(diào)升利率,并在最后1個季度以前將其上調(diào)至2%。利差推動美元貶值的動力不足。 此外,美國與日歐等國經(jīng)濟運行特征不同。美國經(jīng)濟運行主要依賴先進的技術(shù)以及發(fā)達的資本市場,而并非依賴外貿(mào)出口需求,而日歐等國經(jīng)濟復(fù)蘇歷來在很大程度上依賴外需,美元繼續(xù)貶值將受到歐元區(qū)國家及日本的抵制。因此,通過美元貶值刺激出口并不是美國最迫切要做的事。 2004年美元匯價穩(wěn)中略升,將在一定程度上減輕人民幣升值的壓力。 五、國際油價高位回落,中國原油進口成本降低 2003年的國際油價中始終存在著伊拉克戰(zhàn)爭及其局勢的陰影,地緣政治因素致使國際油價大幅波動。 2004年,美國和全球石油需求繼續(xù)恢復(fù),伊拉克和非歐佩克國家石油產(chǎn)量將上升,經(jīng)合組織商業(yè)石油庫存將需要補充,歐佩克傾向于將油價維持在每桶22至28美元價格控制帶的上限。此外,伊拉克局勢、中東沖突、恐怖威脅以及部分產(chǎn)油國政局動蕩等不確定因素依然存在。排除戰(zhàn)爭等不可測因素,國際油價將會從高位逐步回落,WTI油價全年將在每桶26美元左右波動,歐佩克原油價格將保持在每桶24美元左右。 從1996年起,中國成為石油凈進口國,2000年以來原油進口激增,2003年原油進口將突破8000萬噸。根據(jù)上述分析,2004年,國際油價每桶將回落約4美元左右,如果按8000萬噸凈進口量計算,可以節(jié)約23.5億美元的進口成本。中國可以考慮在國際油價回落時增加原油進口量,一方面將部分貨幣儲備轉(zhuǎn)換為實物儲備,有助于減輕人民升值壓力;另一方面,逐漸增加石油戰(zhàn)略儲備有助于保障石油供給安全。 六、全球海外直接投資趨于活躍,國企并購面臨機遇 全球股票市場回暖的背后是國際資本流動將出現(xiàn)恢復(fù)性增長。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會于9月8日發(fā)布的《2003年世界投資報告》預(yù)計,2003年的外國直接投資流量將保持穩(wěn)定,從2004年開始,全球流量可能會反彈,繼而保持增長態(tài)勢。 如果2004年全球外國直接投資趨于活躍,作為全球直接投資的最重要和活躍的組成部分,跨國并購?fù)顿Y將走出低谷,實現(xiàn)較快增長。近年來中國實際利用的外商直接投資中,并購?fù)顿Y比例不到10%,這對于中國更大規(guī)模地引進外資,改變多是通過創(chuàng)建新企業(yè)來引進投資這種單一的形式,通過收購兼并、重組上市、關(guān)閉破產(chǎn)等多種形式,調(diào)整和改變國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)帶來了更大的發(fā)展空間。鼓勵外資積極參與國有企業(yè)的重組改制,讓外資以資本或技術(shù)參股甚至控股的形式,實質(zhì)性地參與國有企業(yè)的改造,這對盤活存量資產(chǎn),加快國有企業(yè)的改造和振興老工業(yè)基地都具有重要意義。 世界經(jīng)濟和全球資本市場的好轉(zhuǎn),為中國經(jīng)濟體制改革提供了較好的外部環(huán)境。中國加入WTO后,開放領(lǐng)域進一步擴大,相關(guān)法規(guī)不斷完善,將為跨國并購?fù)顿Y提供開放而有序的環(huán)境,中國的并購市場將更有吸引力。外國投資者已開始把投資重點從東南亞轉(zhuǎn)向中國、日本和韓國等東北亞地區(qū)。從行業(yè)來看,根據(jù)對100多個國家投資促進機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果,不同行業(yè)將出現(xiàn)不同的前景,其中旅游業(yè)和電信業(yè)的前景較為光明。 七、國際商品價格逐步回穩(wěn),對國內(nèi)價格水平產(chǎn)生間接拉動作用 2002年二季度以來,隨著世界經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇和世界貿(mào)易開始恢復(fù)增長,國際市場非能源產(chǎn)品價格也擺脫了近年來持續(xù)低迷的狀態(tài),呈現(xiàn)迅速上升趨勢。但是,去年以來,美元匯率開始走軟,因此,盡管以美元計價的國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升,但是以其他主要貨幣計價的價格上升并不顯著。未來一段時期,伴隨著世界貿(mào)易增長的復(fù)蘇,國際市場產(chǎn)品價格將會終止逐年下滑的勢頭,但是由于供求關(guān)系難于迅速調(diào)整,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速變化和國際市場競爭的壓力,國際市場主要產(chǎn)品價格上升的空間十分狹小。 另一方面,由于美元匯率變化所帶來的價格變化和對供求關(guān)系調(diào)整,乃至全球經(jīng)濟關(guān)系帶來的影響值得關(guān)注。經(jīng)濟復(fù)蘇的持續(xù)性是當前全球經(jīng)濟發(fā)展面對的關(guān)鍵問題。持久的全球失衡是持續(xù)復(fù)蘇需要克服的一個重大挑戰(zhàn)。當今全球經(jīng)濟發(fā)展與美國經(jīng)濟的聯(lián)系程度仍然過高,因此要保持現(xiàn)有復(fù)蘇勢頭并不容易。 國際市場產(chǎn)品價格上升會在一定程度上推高國內(nèi)物價水平。2003年以來,中國進口呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢,因此國際市場產(chǎn)品價格上升對國內(nèi)物價的影響將會增強。1至10月份,國內(nèi)生產(chǎn)資料價格上升7.5%,盡管有助于緩解國內(nèi)通縮壓力,但如果最終需求不能較快增長,原材料價格上升將會增加生產(chǎn)企業(yè)成本,壓縮利潤空間,同時也不利于中國出口競爭力的提高。隨著國內(nèi)投資需求的持續(xù)較快增長,國內(nèi)最終產(chǎn)品價格出現(xiàn)上升趨勢,對國際市場初級產(chǎn)品價格波動也產(chǎn)生了一定影響。 八、東亞經(jīng)濟區(qū)域一體化進程加快,中國與其經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊 世貿(mào)組織坎昆會議的多邊會談由于成員國在農(nóng)產(chǎn)品補貼問題上的嚴重分歧而失敗。同時,近年來全球經(jīng)濟發(fā)展遲緩,各國政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡,恐怖主義和反恐怖主義的較量和斗爭,這些矛盾和發(fā)展阻礙了全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的進程。與此相反,區(qū)域性經(jīng)濟合作更加廣泛而深入。歐盟東擴增加到25個成員、北美自貿(mào)區(qū)向整個美洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化和雙邊自由貿(mào)易區(qū)(FTA)建設(shè)熱火朝天,在東亞各國領(lǐng)導(dǎo)人強烈政治意愿的推動下,東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化進程明顯提速,東亞經(jīng)濟合作進入新時期。 首先,中國-東盟FTA建設(shè)快速推進。其次,中國、日本和韓國這三個亞洲經(jīng)濟實力最強的國家共同發(fā)表了《推進三方合作聯(lián)合宣言》,表明三國的合作已進入了新階段。第三,東盟內(nèi)部一體化進程加快。第四,中國與東亞近鄰經(jīng)貿(mào)合作機制不斷完善。 展望未來,中國與東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。日本是中國第一大貿(mào)易伙伴,韓國為中國第六大貿(mào)易伙伴。中國和東盟建立FTA的基礎(chǔ)較為堅實,且雙方的意愿極為迫切。從20世紀80年代末起,中國與東盟雙邊貿(mào)易年均增長約20%;目前,東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴,中國是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。這充分說明雙方的合作基礎(chǔ)和未來潛力。 亞洲地區(qū)的經(jīng)濟合作正在得到全面加強,東南亞國家也已經(jīng)從金融危機和經(jīng)濟衰退的陰影中走了出來,中國經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展,日本經(jīng)濟也出現(xiàn)一些積極的因素。亞洲仍被認為是全球“最具活力的地區(qū)”。在這種形勢下,東亞各國將迎來經(jīng)貿(mào)合作的新時期。隨著東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的日益深入,中日韓和東盟將逐步建立范圍更大、貿(mào)易總額更高的東亞自由貿(mào)易區(qū),屆時,東亞足以和歐盟及北美自由貿(mào)易區(qū)鼎足而立,成為全球一個重要的區(qū)域經(jīng)濟體系。 九、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)相應(yīng)變化 目前,經(jīng)過近三年的調(diào)整,世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到一定的消化,但是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍在繼續(xù)。21世紀初期,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總的趨勢是:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的步伐將進一步加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力;用高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間;傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)向東半球轉(zhuǎn)移的趨勢,部分先進技術(shù)以及研發(fā)中心轉(zhuǎn)向東盟、中國等制造業(yè)加工基地。 隨著全球經(jīng)濟一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向后工業(yè)化(信息化)社會轉(zhuǎn)變,全球工業(yè)化的重心,將由西半球向東半球逐步轉(zhuǎn)移,由發(fā)達國家向中國、韓國和東盟等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將包含著更高的制造業(yè)技術(shù)水平,同時研發(fā)中心也向制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移,并且制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的中間環(huán)節(jié)有所減少,進程加快,時間縮短。 高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),不但使已失去競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),如紡織業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而且使鋼鐵、汽車、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),可使其日趨信息化與知識化。人類基因組知識的利用,將完全改變傳統(tǒng)的醫(yī)藥和醫(yī)學行業(yè)。克隆技術(shù)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)正引起一場史無前例的農(nóng)業(yè)革命。 中國將順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀趨勢,利用全球資源和世界市場,積極參與國際分工,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級。 十、各國宏觀經(jīng)濟政策相對寬松,中國政策制定應(yīng)重視國際因素 2001年世界經(jīng)濟增長放慢以來,各國政府采取了各種寬松的貨幣和財政政策措施刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。但是,由于全球面臨通貨緊縮壓力,經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出與以往不同的特點,傳統(tǒng)的擴張性財政、貨幣政策刺激經(jīng)濟的作用下降。同時,世界主要經(jīng)濟體的宏觀調(diào)控目標也發(fā)生了調(diào)整,要求經(jīng)濟政策也要做出相應(yīng)的變化。 面對持續(xù)增加的巨額貿(mào)易赤字,布什政府放棄了克林頓政府一直堅持的強勢美元政策,放任美元貶值。一直以來,強勢美元政策對國際資本流入起到了重要作用,在經(jīng)濟疲軟、國際資本流入減少的情況下,放棄強勢美元政策,如果不能達到預(yù)期目標,就可能會產(chǎn)生適得其反的效果。 為重振歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟,歐盟鼓勵各成員國通過減稅增強就業(yè)市場的彈性和活力,同時繼續(xù)推動電力、天然氣、鐵路和金融市場的自由化進程,以增強競爭力。貨幣政策方面,歐元區(qū)仍然具有一定的降息空間,但歐洲央行降息的意愿較弱。財政政策方面,歐盟正在著手修改《穩(wěn)定與增長公約》對各國財政赤字不得超過GDP的3%的硬性約束標準,同時德國和法國政府宣布了各自從明年開始的大規(guī)模減稅計劃,希望以此來刺激經(jīng)濟增長。 2004年,日本政府仍將把治理通貨緊縮和處理不良債權(quán)問題作為其宏觀調(diào)控的主要目標,把干預(yù)日元升值作為主要政策工具。日本政府將繼續(xù)干預(yù)外匯市場、阻止日元升值,通過貶值日元刺激出口,提高企業(yè)收益,遏制不良債權(quán)上升,緩解通貨緊縮。 各國宏觀經(jīng)濟政策的制定與調(diào)整不會對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但是,隨著中國經(jīng)濟開放程度的提高和規(guī)模的迅速擴大,與國際經(jīng)濟的聯(lián)系更加密切,使得中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟波動的一致性加強。國外的政策制定者和研究機構(gòu)愈來愈多地考慮到中國因素的變化和影響。因此我們必須從經(jīng)濟全球化的視角加強對國際環(huán)境變化的主動性戰(zhàn)略研究,在制定經(jīng)濟政策和調(diào)控措施時通盤考慮國內(nèi)外因素和產(chǎn)生的效果。(來源/國家信息中心、上海證券報,執(zhí)筆/張亞雄、牛犁) 國際市場非能源產(chǎn)品價格指數(shù)
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1997
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1998
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1999
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2000
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2001
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2002
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2003Q1
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2003Q2
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2003Q3
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非能源初級產(chǎn)品 |
117.6
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99
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88
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86.9
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79
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83
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84.8
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87.6
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90.5
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農(nóng)產(chǎn)品 |
128.6 |
107.7 |
92.8 |
87.7 |
79.8 |
86.5 |
89.7 |
93.1 |
95.1 |
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食品 |
116.1 |
104.6 |
87.6 |
84.5 |
86 |
90.1 |
92.6 |
95.9 |
96.4 |
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原材料 |
113.7 |
87.3 |
88.5 |
91.4 |
77.4 |
83.2 |
88.5 |
89.2 |
93.8 |
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金屬和礦產(chǎn)品 |
90.2
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75.6
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73.7
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83
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75.1
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72.8
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71.5
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73.2
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78.3
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注:(1990=100)
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