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中國緣何成全球反傾銷調(diào)查“重災(zāi)區(qū)”
2004年11月8日
中國已成為名副其實的全球反傾銷調(diào)查的重要對象，連續(xù)9年居全球之最。
據(jù)世界貿(mào)易組織本月1日公布的數(shù)據(jù)，在今年上半年16個世貿(mào)組織成員發(fā)起的101起反傾銷調(diào)查中，針對中國的就達23起，為全球最多。
另據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，自1995年世貿(mào)組織成立至2003年底，成員方反傾銷立案共2416起，其中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查就有356起，占總數(shù)的1/7左右。到2003年底，中國已連續(xù)9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。
分析人士說，三大原因?qū)е轮袊蔀槿蚍磧A銷調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”。
首先，隨著全球化趨勢的發(fā)展及中國對世界經(jīng)濟事務(wù)參與程度的進一步加深，加之中國出口數(shù)量持續(xù)高速增長，對其它國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成較大的競爭壓力，越來越多的外國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)要求其政府采取各種措施，限制進口中國產(chǎn)品，從而引發(fā)反傾銷、反補貼等貿(mào)易摩擦。
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)表明，自1979年-2004年9月底，共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了665起針對或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件。其中反傾銷案件達594起，涉及4000多種商品，影響了約191億美元的出口貿(mào)易。
其次，由于中國處于非市場經(jīng)濟地位，也促使其它國家對中國進行反傾銷調(diào)查時，可依據(jù)某一市場經(jīng)濟國家（即替代國）該商品的價格計算傾銷幅度，而不使用中國自身的數(shù)據(jù)。替代國的選擇比較隨意，傾銷幅度易被高估，因而傾銷判定容易成立，這直接導(dǎo)致了更多貿(mào)易伙伴對中國反傾銷調(diào)查的跟進。
繼美國、歐盟之后，印度、阿根廷、土耳其、澳大利亞等國也逐步加大對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查的力度。今年1-9月，共有12個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品進行反傾銷、反補貼、保障措施和特保措施立案調(diào)查46起，比去年同期增長4.5%。
第三，由于中國出口增長方式仍然以量的增長為主，自有品牌嚴重匱乏，高附加值產(chǎn)品比重較低，因而出口商品仍然依靠低價競爭，這極易成為其它國家反傾銷和保障措施調(diào)查的對象。
這種出口增長往往表現(xiàn)為較短時期內(nèi)的數(shù)量大幅上升，但金額則增長幅度較小，有時甚至下降。數(shù)字顯示，前三季度，受國外反傾銷調(diào)查之累的中國彩電出口雖然數(shù)量增長了36%，但價格卻下降了5.1%，地毯、鞋類等商品在出口數(shù)量增長的同時，出口價格也出現(xiàn)了不同程度的下降。（來源/新華網(wǎng)，作者/王宇）
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