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中國(guó)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)期
2004年11月4日
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將面對(duì)一個(gè)國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。這將是中國(guó)在和平發(fā)展進(jìn)程中，不得不面對(duì)的日益嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
在長(zhǎng)沙舉行的“全國(guó)WTO機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議”上，隆國(guó)強(qiáng)分析認(rèn)為，中國(guó)在世界貿(mào)易中的位次，從1978年第32位躍升到了2002年的第5位，今年還可能躍居第三位。中國(guó)出口連續(xù)幾年保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，與貿(mào)易額一同增長(zhǎng)的便是國(guó)際貿(mào)易摩擦。
按照烏拉圭回合談判的結(jié)果，發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅水平將降到10%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家平均關(guān)稅水平降到3%左右，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘也大大削減。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘大大削減，主要貿(mào)易國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛轉(zhuǎn)向反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等更加隱蔽的貿(mào)易保護(hù)手段。隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，一些西方主要貿(mào)易國(guó)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷和多邊貿(mào)易談判受阻，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。從中國(guó)出口產(chǎn)品所受到的遭遇，以及主要貿(mào)易伙伴與中國(guó)的貿(mào)易糾紛不難看出，出口高速增長(zhǎng)的中國(guó)正在成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的針對(duì)對(duì)象。
反傾銷本是世界貿(mào)易組織用于維護(hù)公平貿(mào)易的一個(gè)機(jī)制，但是，近年來，反傾銷被不少國(guó)家濫用，成為貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要手段。2002年中國(guó)出口占全球出口總額的5.2%，但針對(duì)中國(guó)的反傾銷案例數(shù)卻占全球反傾銷案例總數(shù)的16.5%。中國(guó)已成為反傾銷案涉案最多的國(guó)家。
隆國(guó)強(qiáng)指出，對(duì)華進(jìn)行反傾銷立案的國(guó)家，已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家迅速向發(fā)展中國(guó)家蔓延。反傾銷案涉及中國(guó)出口的眾多產(chǎn)業(yè)，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品成為反傾銷重點(diǎn)，前六位的涉案產(chǎn)品分別為賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機(jī)電和音像設(shè)備、雜項(xiàng)制品、紡織品、玻璃和陶瓷制品，這六類產(chǎn)品案件數(shù)合計(jì)占75.8%。
上海WTO事務(wù)咨詢中心的馮軍主任也認(rèn)為，在入世后過渡期，WTO針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的各類貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘將日益增強(qiáng)；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，針對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策是否構(gòu)成貿(mào)易壁壘的糾紛將不斷激化；在知識(shí)貿(mào)易領(lǐng)域，針對(duì)中國(guó)是否依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩擦將愈加強(qiáng)烈；在貿(mào)易制度領(lǐng)域，針對(duì)中國(guó)貿(mào)易制度能否統(tǒng)一實(shí)施問題上的沖突也將持續(xù)升級(jí)。
商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)張向晨則認(rèn)為，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易摩擦增多是一個(gè)必然的趨勢(shì)。對(duì)于貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，我們要抱著平常心來對(duì)待，這種情況不可避免。同時(shí)我們也要采取有效措施來應(yīng)對(duì)，要善于利用世貿(mào)組織的規(guī)則賦予我們的權(quán)力，妥善地應(yīng)對(duì)各種各樣的貿(mào)易摩擦。（來源/新華網(wǎng)）
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