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中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因和背景
2003年12月19日
從1972年中美開始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在，中美貿(mào)易發(fā)展迅速，盡管期間有反復(fù)，但總的趨勢是向上發(fā)展的。今年估計雙邊貿(mào)易額可能要超過1200億美元，是中國第二大貿(mào)易伙伴，按這個勢頭發(fā)展，很可能很快會超過日本。有貿(mào)易就會有貿(mào)易摩擦，這是正常的。這個過程中，中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來（到今年上半年），中國出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達(dá)到519起，美國、歐盟對中國投訴最多，占到40%以上。而美國之所以對中國提起反傾銷訴訟最多，原因是多方面的。
從美國方面看，首先是由于近年美國整體經(jīng)濟(jì)不景氣；其次是美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義這幾年有所增強(qiáng)；第三，還有一個政治上的原因，美國明年要進(jìn)行總統(tǒng)大選，布什政府為了爭取連任，對國內(nèi)一些企業(yè)的要求相對重視。
從中國來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出口勢頭比較強(qiáng)勁，在國內(nèi)市場相對飽和的情況下，勢必要尋找國際市場，包括發(fā)達(dá)國家的市場，而美國市場相對比較開放，中國的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入。再加上客觀上中國產(chǎn)品出口價格比較低，容易引發(fā)反傾銷訴訟。價格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛，對進(jìn)口國的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
從法律上看，目前包括美國在內(nèi)，把中國看作是非市場經(jīng)濟(jì)國家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時，價格是一個重要因素。他們是以市場經(jīng)濟(jì)的國家作為中國的替代國，以其商品的市場價格，與中國的出口價格進(jìn)行比較，而不是用中國國內(nèi)的市場價格進(jìn)行比較。這是中國的出口產(chǎn)品遭投訴的一個重要原因，也是中國企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個相當(dāng)重要的原因。
雖然這是一個歧視性的規(guī)定，但又是中國入世協(xié)議中的一個內(nèi)容，目前這個問題還解決不了，而且有15年的約定。這對中國很不利，因此中國的企業(yè)出口要更加小心。（來源/上海證券報）
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