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廈華緣何獲得最低終裁？
2004年6月8日
歷時一年多的中國彩電業(yè)應(yīng)訴美國反傾銷一案，以中方失利而告終，美國商務(wù)部已于日前頒布反傾銷令，對中國進(jìn)入其市場的21英寸（52厘米）以上的顯像管彩電征收反傾銷稅。
根據(jù)美國反傾銷的有關(guān)法律，如果對于被調(diào)查企業(yè)首次終裁傾銷幅度低于2%，將不會對其征收反傾銷稅，視同傾銷幅度為零。此次中國彩電業(yè)應(yīng)訴，沒有一家企業(yè)能夠逃脫被征收反傾銷稅的結(jié)局。
與國內(nèi)同行相比，廈華獲得了最低終裁（廈華傾銷幅度為5.22%、康佳9.69%、長虹26.37%、TCL21.25%、其它應(yīng)訴企業(yè)22.94%、其它未應(yīng)訴企業(yè)78.45%）。4月13日美國商務(wù)部作出終裁后一周內(nèi)，廈華就接到來自美國主流客商的數(shù)字彩電有效訂單6.28萬臺。
廈華：最終未能獲得零傾銷幅度的結(jié)果，可能是美方對廈華的人工成本費、電費等產(chǎn)生了懷疑，而沒有“采信”廈華的某些成本數(shù)據(jù)
專家：在反傾銷調(diào)查中，如果調(diào)查方索要的數(shù)據(jù)企業(yè)不能提供，調(diào)查方就可以采用申訴方提供的數(shù)據(jù)來代替，這對企業(yè)是不利的
這是美國商務(wù)部核查員去年就中國彩電業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，在廈華電子公司（以下簡稱“廈華”）車間，與一位生產(chǎn)線線長的一段對話：
問：你每天如何統(tǒng)計有多少員工來上班？
答：我每天到打卡機(jī)提取記錄，并列出名單，統(tǒng)計出當(dāng)天工人上班人數(shù)。
問：請把2002年12月的記錄給我看。
答：我沒保留那么久的原始記錄單，因為我記錄的目的是每個月發(fā)放獎金時作為依據(jù)，發(fā)完獎金之后就扔掉了；如果您要，可以查看公司電腦，那里有詳細(xì)的記錄。
問：公司電腦里的總出勤我已經(jīng)調(diào)看過了，可是我現(xiàn)在需要你的原始手工記錄單來證明電腦里面那個數(shù)據(jù)的真實性。
答：實在對不起，我以前只保留到發(fā)放獎金的時候。
從以上對答中可以判斷出，美方對廈華的人工成本費產(chǎn)生了懷疑。
廈華：在美國立案調(diào)查時，廈華第一個主動申請當(dāng)“被告”
專家：遇到反傾銷調(diào)查，企業(yè)一定要積極應(yīng)訴，這是贏得勝利的前提
據(jù)廈華品牌部經(jīng)理孫光榮介紹，歐盟1988年開始對中國的小彩電立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，廈華最初采取回避的做法，并先后在新加坡、馬來西亞、波蘭、捷克、南非等地設(shè)廠，試圖“曲線”進(jìn)入歐盟市場。結(jié)果，歐盟很快就對這些國家采取反規(guī)避措施，最后廈華又不得不把海外的工廠關(guān)掉。而由于缺乏經(jīng)驗，廈華在應(yīng)訴過程中也屢屢受挫，交了不少學(xué)費，也積累了許多經(jīng)驗，直至2002年獲得勝利，得以重返歐盟市場。
在與歐盟漫長的反傾銷應(yīng)訴之戰(zhàn)中，廈華董事長郭則理提煉出兩句話，一句是“應(yīng)對反傾銷是門必修課”，另一句是“要把應(yīng)對反傾銷當(dāng)飯吃”。郭則理解釋說，作為一家致力于開拓國際市場的企業(yè)，如果不了解其規(guī)則，不能通過應(yīng)訴反傾銷來維護(hù)自己的權(quán)益，那在國際市場上將難以立足；雖然歐盟等國對我們的反傾銷調(diào)查帶有歧視性，但其規(guī)則的設(shè)計卻體現(xiàn)了嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)精神，這對提高應(yīng)訴企業(yè)的財務(wù)管理、成本管理水平大有裨益。
由于美方的起訴書列入調(diào)查的名單并沒有廈華，為爭取獨立公正的裁決，廈華第一個主動提出申請要求接受單獨調(diào)查，并最終被美國商務(wù)部選中為特別調(diào)查對象，為爭取單獨稅率走出成功的第一步。
廈門大學(xué)國貿(mào)系副主任鄭甘澍博士認(rèn)為，面對反傾銷調(diào)查，只有企業(yè)勇敢站出來才有可能奏效；因為中國尚未獲得市場經(jīng)濟(jì)國家地位，只有企業(yè)自身才能證明其產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的，這樣才不會被采用“替代國”的成本等數(shù)據(jù)來替代。
在美國律師的實地指導(dǎo)下，廈華預(yù)先進(jìn)行“模擬核查”，規(guī)定不論查到誰的頭上，不論律師需要了解什么情況、調(diào)閱什么資料，都必須在半個小時內(nèi)送達(dá)“模擬核查室”；同時，不論涉及到任何人，一旦應(yīng)訴反傾銷小組（包括律師在內(nèi)）指出有任何問題，當(dāng)事人必須立即進(jìn)行更正，以保證資料的完整性、原始性、真實性。經(jīng)驗告訴廈華，如果美方核查員有一個數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來，他就不會再要這個數(shù)據(jù)，也不會“采信”你過后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國”的相關(guān)數(shù)據(jù)來替代，這樣企業(yè)往往就會吃大虧。
廈華：在企業(yè)內(nèi)部，各部門、各分公司之間都有詳細(xì)的財務(wù)記錄和原始資料，能夠隨時查得到、調(diào)得出、用得上，經(jīng)得起最嚴(yán)格的交叉分析
專家：企業(yè)必須建立科學(xué)的管理制度，能為證明自己的產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成提供可靠的依據(jù)，這是能否勝訴的核心
美方在初裁之前為了圖省事，將廈華填寫的“問卷調(diào)查”中上千項的元器件和零部件簡單地合并成幾十個項目來簡化運算，如把“后機(jī)殼”歸入“其它”類，并將“其它”類材料的價格統(tǒng)一設(shè)定為每千克25美元。這樣，僅一個后殼的成本就被計算為：5千克×25美元＝125美元；而實際成本是：5千克×6元＝30元人民幣，約折合3.6美元，僅此一項就使得該機(jī)型的成本被高估了約121.4美元。
在美方進(jìn)行的實地核查中，廈華發(fā)現(xiàn)了不少類似的問題，即請核查人員一個個仔細(xì)比對，盡量使對方“采信”企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，使其真正符合實際成本。這樣，才把美國商務(wù)部初裁廈華傾銷幅度為31.7%中的“水分”一滴滴擠掉。
細(xì)節(jié)決定成敗。郭則理認(rèn)為，對于中國彩電企業(yè)，要解決目前效益不佳的問題和長遠(yuǎn)的管理深層次問題，唯一的出路是盡快實踐“精益管理”。近年來，廈華堅持企業(yè)內(nèi)部改革，實行“精益管理”，逐步建立起一套符合國際規(guī)范的企業(yè)運行機(jī)制和財會制度，建立與國際接軌的財務(wù)報表體系，所有的財務(wù)數(shù)據(jù)不但真實可信，而且完全符合國際通行的會計準(zhǔn)則，能夠滿足WTO規(guī)則下的國際貿(mào)易的各種需要（包括應(yīng)對反傾銷調(diào)查的需要）。在此次核查過程中，對方要看什么材料，廈華半個小時內(nèi)保證送達(dá)，大大增強(qiáng)了對方的信任度，廈華的“精益管理”收到了實實在在的效果。
廈華：廈華獲得最低終裁，是基于企業(yè)在美國沒有傾銷行為這個事實，只是這種事實沒有得到全部確認(rèn)
專家：企業(yè)要靠競爭力、而不是靠價格來贏得國際市場份額，不要“授人以柄”
據(jù)廈華海外營銷總部總經(jīng)理李永介紹，按照美國反傾銷法規(guī)定，傾銷行為有兩種：其一是以低于行業(yè)平均成本價在美國大量銷售某種商品，其二是某種成熟技術(shù)制造的商品在短期內(nèi)市場份額突然暴漲數(shù)倍乃至數(shù)十倍。廈華出口美國市場的顯像管電視平均單價為280美元，而平板電視的平均單價達(dá)到700美元，其利潤率卻比國內(nèi)市場和其它海外市場高得多。廈華在美國市場奉行的是高新技術(shù)、高端市場、高額利潤的“三高”營銷策略。
由于此次美國反傾銷的范圍是來自中國的21英寸以上的彩色顯像管和背投電視，其中大部分屬于模擬電視，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縱使沒有反傾銷，其市場也已日趨萎縮；預(yù)計在未來一段時間內(nèi)，美國數(shù)字高清電視年需求量約3000萬臺，其中數(shù)字等離子電視、數(shù)字液晶電視均不在此次反傾銷的范圍之內(nèi)，彩電行業(yè)只要適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、向高端市場發(fā)展，在美國仍有極大的機(jī)會。（來源/新華視點，作者/盧志勇）
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