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彩電反傾銷敗于“幕后交易”？
2004年5月18日
歷時一年的美國對華彩電反傾銷訴訟幾近尾聲。5月15日，美國國際貿(mào)易委員會突然宣布，在14日于華盛頓舉行的終裁聽證中以5比0的投票結(jié)果一致通過中國彩電生產(chǎn)商有傾銷行為，需對輸往美國的21英寸以上彩電繳付傾銷稅。而事前所有渠道均稱，此場關(guān)乎中國彩電在美大局的聽證會應(yīng)在5月27日舉行，因此盡管國內(nèi)彩電企業(yè)已對不利判決做好技術(shù)準(zhǔn)備，但對“提前”爆出不利結(jié)果仍深感意外。
而與此終裁同時爆出的，則是“彩電反傾銷敗于國內(nèi)一應(yīng)訴企業(yè)與美方原告五河電子公司的幕后交易”，業(yè)界嘩然。
彩電企業(yè)突然“接招”
美方公告宣布，隨著此次投票結(jié)果產(chǎn)生，美國國際貿(mào)易委員會將在5月26日之前將結(jié)果通知給美國商務(wù)部，由后者對中國進(jìn)口彩電課以最高稅率達(dá)78%的反傾銷稅，最早從下月開始征收。6月16日后，美國國際貿(mào)易委員會將公布之前對中國彩電企業(yè)進(jìn)行的傾銷調(diào)查報告。有消息稱，這次彩電傾銷案總價值高達(dá)16億美元。
來自相關(guān)企業(yè)的消息透露，目前所有企業(yè)均未收到美方通知，對于事態(tài)提前突變也不知就里，正積極與在美國的前方律師等進(jìn)行接觸。國內(nèi)涉案彩電企業(yè)對美國國際貿(mào)易委員會未能采納中方提出的有關(guān)證據(jù)而做出最終不公正裁決表示強(qiáng)烈不滿，并表示將向美國國際貿(mào)易法庭上訴。長虹方面稱，中國彩電在美國市場深受消費者及經(jīng)銷商的歡迎，對于早已名存實亡的美國本土彩電業(yè)而言，中國彩電企業(yè)的進(jìn)入是支持和促進(jìn)了美國的就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長虹將在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，會同其他應(yīng)訴企業(yè)一起對此案采取進(jìn)一步的應(yīng)對措施�？导鸭瘓F(tuán)則說：“盡管我們已對美國國際貿(mào)易委員會可能作出的終裁結(jié)論做好準(zhǔn)備，但這一終裁結(jié)論仍讓我們感到無比的遺憾和憤慨�！睋�(jù)悉，康佳正與其法律顧問磋商上訴的具體方案。TCL也認(rèn)為，己方在美國銷售的彩電價格合理，不存在傾銷行為，公司將繼續(xù)與律師及中國機(jī)電商會研究，考慮爭取進(jìn)一步上訴。
“幕后交易”謎局浮現(xiàn)？
來自有關(guān)渠道的消息稱，在4月15日的聽證會上，中方律師團(tuán)、美國著名的“衛(wèi)理律師事務(wù)所”以及一些國際貿(mào)易法律師、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美國大零售商代表等10余人到庭為中方作證，并為中方進(jìn)行了有理有據(jù)的辯護(hù)。但是，由于中方彩電業(yè)中個別廠家與美國申訴方五河電子公司的幕后交易行為，使原本把中國彩電出口美國市場稅率減低到“零稅率”的希望化為泡影。美國國際貿(mào)易委員會以5比0的投票，作出不利于中方的裁決。而在美國名不見經(jīng)傳的五河電子公司獲得出人預(yù)料的勝利。
這一巨大變局，頓使“彩電反傾銷案”陷入一場錯綜復(fù)雜的謎局。然而據(jù)悉至今未有業(yè)界人士透露詳情，目前也沒有肯定信息指稱到底是哪家國內(nèi)企業(yè)做出了此幕后交易。對此，長虹稱“除深表遺憾，更感憤怒和悲哀，希望相關(guān)企業(yè)及有關(guān)各方反思”。鑒于事情比較敏感，其余企業(yè)對此均稱暫時無法表態(tài)。
有反傾銷專家表示，目前就一口判定是“幕后交易”最后斷送中方一年多的艱苦努力尚存證據(jù)不足之嫌。畢竟美方對中國彩電反傾銷是在中美貿(mào)易存在爭端的宏觀背景下的一個局部事件。但如果事件確實對結(jié)果產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，那么，今后的反傾銷訴訟如何避免以一己之利犧牲整體利益就值得所有人深刻反思。
中國彩電企業(yè)開始五年拉鋸戰(zhàn)？
有企業(yè)人士透露，目前從前方得到的消息，可能只是美國國際貿(mào)易委員會內(nèi)部投票結(jié)果，正式結(jié)果將于6月2日對外公布。甚至有企業(yè)人士稱，即使該消息正式公布，成為事實，結(jié)果公布后的45天內(nèi)中國企業(yè)仍可繼續(xù)向國際貿(mào)易委員會法院提出申訴。但業(yè)界分析，翻案的機(jī)會已經(jīng)不大。有關(guān)律師透露，此次美方的最終裁定結(jié)果，對于中國幾大彩電巨頭來說，可能意味著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)開始。根據(jù)美國法規(guī)，長虹、TCL、康佳、廈華四家獲得單獨稅率的企業(yè)還將面臨曠日持久的復(fù)審“車輪戰(zhàn)”。因為在今后五年內(nèi)，美方每年都會根據(jù)上一年的中國彩電出口情況重新核算傾銷稅率，這就意味著中國彩電企業(yè)每年都要耗費大量的時間和金錢參與復(fù)雜的復(fù)審，否則可能面臨更加嚴(yán)厲的懲罰性關(guān)稅。
據(jù)預(yù)測，今后幾年中國彩電產(chǎn)量剩余將超過3500萬臺，而這一數(shù)字超出了中國內(nèi)地的需求，因此尋找產(chǎn)品出口已經(jīng)成為各彩電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然也有一些企業(yè)指出，就像當(dāng)初沒有必要追究此案的幕后指使是不是日資企業(yè)一樣，現(xiàn)在不是追究“內(nèi)幕”的時候，關(guān)鍵是如何尋找新的出口途徑和提高中國彩電的國際競爭力。（來源/羊城晚報，作者/吳江）
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