|
中國將面臨長期反傾銷困局
2003年12月4日
“反傾銷在很長一段時間將是一個很熱的話題，關稅貿易壁壘的減少使國家自主控制貿易的手段越來越少，因此一些國家開始利用反傾銷訴訟的手段來保護本國的經(jīng)濟利益。一種產(chǎn)品正常的關稅很低，但是加上反傾銷稅就很高了，這個產(chǎn)品將被擋在門外。”中國商務部條約法律司司長張玉卿12月1日在上海舉行的“WTO體制與貿易保護主義：入世后中國面臨的挑戰(zhàn)”報告會上對反傾銷如是評說。
來勢洶洶
目前以反傾銷案件為表現(xiàn)形式的貿易爭端正在成為阻礙國際貿易發(fā)展的主要方式。據(jù)統(tǒng)計，2003年1至6月，WTO成員實施的反傾銷案件達1258件。世界各國一方面在通過推進公平貿易發(fā)展經(jīng)濟，另一方面也在使用反傾銷來建立新的貿易壁壘。
對華反傾銷訴訟目前也是中國對外貿易面臨的重要問題，特別是由于中國入世時被定為非市場經(jīng)濟國家，非市場經(jīng)濟條件待遇將給中國帶來更多的反傾銷訴訟�，F(xiàn)在對華使用反傾銷較多的經(jīng)濟體是美國和歐盟。
對其將帶來的影響，上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為，非市場經(jīng)濟條件的歧視待遇在短期內會減慢中國國際貿易的增長速度。
根據(jù)中國入世承諾，中國面臨15年非市場經(jīng)濟國家的待遇，因此WTO成員方當局有權否認中國出口企業(yè)經(jīng)濟制度是在市場經(jīng)濟體制下運作的。中國的企業(yè)和出口產(chǎn)品在面臨進口方成員的反傾銷訴訟時實際處于一種極為不公平和不利的地位。
積極應對
針對目前中國企業(yè)面對的比較嚴峻的反傾銷形勢，馮軍指出，“中國出口生產(chǎn)企業(yè)或者行業(yè)面對反傾銷訴訟，一定要用法律和事實來證明遭投訴的出口產(chǎn)品或者同一產(chǎn)品的行業(yè)的生產(chǎn)、供應和銷售各個方面均具有市場經(jīng)濟條件。如果這種證明能夠獲得進口方反傾銷主管當局的承認，中國的生產(chǎn)者和出口商就可能直接被承認為具有市場經(jīng)濟地位�！�
馮軍認為，中國企業(yè)要積極應訴，而且要充分利用進口方成員的相關法律武器，積極選取對中國出口產(chǎn)品有利的“替代國”價格，以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經(jīng)濟體的法律或行政當局的行政法規(guī)，將這些法規(guī)放在WTO的框架下進行審視，特別是按照WTO規(guī)則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視，以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款，保證中國在WTO框架下的合法權利。（來源/國際金融報，作者/李小剛）
|
