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中國外貿(mào)依存度過高不容忽視
2003年11月28日
11月18日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會CITA決定對中國出口的針織品、胸衣、袍服三類紡織品啟動特別保障措施。此制裁將使未來1年內(nèi)我對美出口的上述產(chǎn)品增長率不得超過最近14個月中頭12個月累計對美出口量的7.5%。11月24日美國商務(wù)部又做出中國彩電企業(yè)存在27.94%-78.45%不等傾銷幅度的初裁結(jié)果。中美貿(mào)易紛爭又進一步升級。據(jù)悉，在19日美商務(wù)部宣布受理ATMI的設(shè)限申請后，中國紡織服裝出口業(yè)界代表已奔赴美國，就此問題與美方進行溝通、協(xié)商。
外貿(mào)經(jīng)濟活動中，中國的外貿(mào)依存度逐年升高引發(fā)的風(fēng)險應(yīng)該值得重視和研究。據(jù)了解目前中國紡織業(yè)（包括服裝業(yè)）的國際依存度約在40%以上，如果剔除部分來料加工貿(mào)易，實際的國際依存度也在30%以上。而服裝業(yè)的國際依存度更是高達50%以上。一旦美國對中國紡織品的設(shè)限申請生效，據(jù)有關(guān)部門測算，中國服裝出口下降1個百分點，全國服裝生產(chǎn)就要下降0.5個百分點，全國就會有3.6萬人失業(yè)。負面影響顯而易見。
當(dāng)今世界，外貿(mào)依存度（即外貿(mào)進出口額相當(dāng)于GDP的比率）往往被用來衡量國家、地區(qū)或城市是否是從事外向型經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。就城市而言，外貿(mào)依存度越高，城市國際化程度也越高，與國際市場的聯(lián)系更緊密，對周邊國家、地區(qū)的輻射力和經(jīng)濟拉動力也越強。上海市統(tǒng)計局的統(tǒng)計報告表明，從20世紀(jì)90年代以來，上海市經(jīng)濟發(fā)展進程中“外貿(mào)進出口優(yōu)先增長”的特征一直比較明顯。GDP年均增幅11.2%，而同期外貿(mào)進出口總額年均增幅18.7%，快于GDP增幅7.5個百分點。
據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委的資料：近5年申城外貿(mào)依存度從1998年的58%升至2002年的100%左右。也就是說，去年上海的外貿(mào)進出口額和GDP幾乎達到1：1，上海由此成為除深圳以外全國外貿(mào)依存度最高的城市。上海市統(tǒng)計局最新統(tǒng)計報告顯示，今年上半年，上海外貿(mào)依存度達到145.5%，相比于去年同期和去年全年，分別增長了41.8個百分點和34.4個百分點。
專家認為，申城外貿(mào)依存度的提高充分表明上海的經(jīng)濟形態(tài)正從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主，上海城市的國際化程度提高到了一個新高度，上海對內(nèi)地、周邊地區(qū)的經(jīng)濟輻射作用和影響力不斷增強。但外貿(mào)依存度同時又是一把雙刃劍，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能刺激有效需求，從而對促進GDP穩(wěn)定增長發(fā)揮積極作用。但外貿(mào)依存度趨升的隱憂不容忽視。外貿(mào)依存度提高，意味著上海市經(jīng)濟增長對國際環(huán)境的依賴程度加深。上海對外貿(mào)易市場相對集中，去年對日本、美國和歐盟三大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額，已占到上海進出口貿(mào)易總額的六成以上。這些國家和地區(qū)只要有一個出現(xiàn)經(jīng)濟或政治上的動蕩，都會在一定程度上影響上海市的外貿(mào)進出口，從而影響到上海市經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。
專家認為，堅持以內(nèi)需為主意味著一國的需求結(jié)構(gòu)偏重于內(nèi)需，并要有一個適當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)依存度。在人口眾多、內(nèi)需為主的大國，外貿(mào)依存度一般不會過高。經(jīng)濟最發(fā)達的大國如美國，根據(jù)聯(lián)合國LINK網(wǎng)站資料計算外貿(mào)依存度2000年為20.7%，日本為20.1%，這一年，中國外貿(mào)依存度為44%左右，高于美國、日本等許多經(jīng)濟大國一倍多�？紤]到匯率、較大規(guī)模加工貿(mào)易等因素，中國貿(mào)易依存度有被高估的可能。但中國的貿(mào)易依存度逐年增高已漸成趨勢。中國目前的外貿(mào)依存度是47%，5年以后可能達到65%-70%。嚴(yán)重依賴國際市場又影響國際市場，沒有強大的國家力量支持，是不可想象的，這也是全球化不可能消解國家主權(quán)的原因。中國人口大大超過美、日諸國，其依賴國內(nèi)市場的份額理應(yīng)更大。為適應(yīng)中國這樣一個人口特多、國內(nèi)市場潛力特大的大國特點，實現(xiàn)以內(nèi)需為主的長期方針，減緩國際經(jīng)濟波動所給予中國經(jīng)濟的影響，有必要慎重考慮適當(dāng)調(diào)整中國需求結(jié)構(gòu)中的國內(nèi)需求與國外需求的比重。中國要融入經(jīng)濟全球化的潮流必須堅持對外貿(mào)發(fā)展的政策支持；但要警惕過高的外貿(mào)依存度。（來源/中華工商時報，作者/花善岱）
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