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花旗集團(tuán)專家：中美貿(mào)易爭(zhēng)端不會(huì)惡化
2003年11月26日
美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)三種紡織品重新設(shè)限后，引起了中國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)的擔(dān)心，以及害怕美國(guó)會(huì)采取更多貿(mào)易保護(hù)行為，令相關(guān)業(yè)界人士擔(dān)憂全球貿(mào)易局勢(shì)會(huì)因此而產(chǎn)生動(dòng)蕩。不過，花旗集團(tuán)專家最新的分析認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)部分紡織品實(shí)施新配額可能引發(fā)溫和的貿(mào)易爭(zhēng)端，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不太可能急劇惡化。
“象征性制裁”
花旗集團(tuán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)師黃益平稱，布什政府的舉動(dòng)力圖在滿足國(guó)內(nèi)需求和維護(hù)對(duì)外關(guān)系方面取得平衡，美國(guó)的制裁措施可能使中國(guó)的紡織出口損失4.5億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額的0.5%，但這種制裁在更大程度上是象征性的，不會(huì)使職位重返美國(guó)紡織業(yè)。
這位專家認(rèn)為，這一最新舉措，加上美國(guó)財(cái)政部10月底對(duì)人民幣匯率政策的看法以及中國(guó)總理溫家寶即將訪問美國(guó)，暗示美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收27.5%的關(guān)稅是不太可能的。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯雖然一貫指責(zé)中國(guó)進(jìn)行“不公正”貿(mào)易和控制匯率，但連他也在日前表示，布什政府不會(huì)像一些議員和企業(yè)要求的那樣，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收27.5%“懲罰性”關(guān)稅。
針對(duì)此次中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端，道瓊斯、華爾街日?qǐng)?bào)等美國(guó)媒體也表達(dá)了不以為然的態(tài)度。
道瓊斯的分析說，目前美中貿(mào)易爭(zhēng)吵還沒有達(dá)到很嚴(yán)重的程度，在2004年美國(guó)大選來臨前，貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭，但中國(guó)總理溫家寶下月將訪問美國(guó)，白宮不冒令兩國(guó)關(guān)系受挫的危險(xiǎn)，把這次重要的訪問搞得緊張。同樣，中國(guó)目前的反應(yīng)也很謹(jǐn)慎。
制裁損害美國(guó)利益
《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》稱，雖然美國(guó)大選前的政治環(huán)境給那些游說政府對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易限制的人創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)，但這可能是一條不該選擇的道路。貿(mào)易糾紛會(huì)驚擾市場(chǎng)、打擊對(duì)進(jìn)口敏感的行業(yè)并抬高消費(fèi)者價(jià)格。限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口可能打擊許多美國(guó)公司和消費(fèi)者以及中國(guó)制造商。
該報(bào)說，布什限制中國(guó)紡織品的行為說明，他及民主黨很難找到除貿(mào)易限制以外的可以討好選民的其它方法。
該報(bào)報(bào)道說，受配額限制的紡織品的客戶很多都是美國(guó)企業(yè)。美林估計(jì)，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品有半數(shù)以上都是由美國(guó)的在華企業(yè)生產(chǎn)的。而在限制令頒布后，中國(guó)則可以使用國(guó)產(chǎn)的紡織品，然后在別的國(guó)家加工成袍服，那里不但勞動(dòng)力成本較低，而且也不受制于美國(guó)的進(jìn)口配額。
《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章說，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易制裁不是出路。
文章分析說，在中國(guó)，許多不知名的公司為美國(guó)著名的制造商制造產(chǎn)品，并運(yùn)往沃爾瑪?shù)却笊痰瓿鍪�。�?duì)來自中國(guó)的襯衫、電腦部件和玩具實(shí)施進(jìn)口限制不僅損害了眾多中國(guó)制造商的利益，也會(huì)同樣損害許多美國(guó)公司和美國(guó)消費(fèi)者的利益。而且，由于美國(guó)的公司可以將它們的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至亞洲其它國(guó)家和地區(qū)，目前還不清楚對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制是否能使美國(guó)的工人獲益。
所以，這種現(xiàn)實(shí)使得一些貿(mào)易威脅難以最終奏效。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)（NAM）7月份曾就起訴中國(guó)的“不公平貿(mào)易手段”發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的言論，但此事最終不了了之，該協(xié)會(huì)甚至沒有聘請(qǐng)一位律師，更不要說提交訴狀了。人們認(rèn)為，NAM猶豫的原因是，任何貿(mào)易制裁都將導(dǎo)致許多公司受損。
失業(yè)不關(guān)“中國(guó)制造”
《華爾街日?qǐng)?bào)》說，自布什就任總統(tǒng)以來，美國(guó)制造業(yè)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到了250萬人。但白宮明白，中國(guó)并不是導(dǎo)致這一狀況的主要原因。
美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼基在國(guó)會(huì)作證時(shí)就指出，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)主要是在與太平洋地區(qū)其它國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中獲得的。而且，美國(guó)生產(chǎn)率的提高使得公司可以更容易地實(shí)行減員。
他稱，與導(dǎo)致失業(yè)關(guān)系更為密切的原因是國(guó)內(nèi)投資的下降和出口的疲軟，而不是進(jìn)口帶來的競(jìng)爭(zhēng)。
經(jīng)濟(jì)咨詢公司Economy.com估計(jì)，美國(guó)制造業(yè)失業(yè)人口的1/4是由于進(jìn)口的增加造成的，而中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)口導(dǎo)致美國(guó)過去3年減少了40萬個(gè)就業(yè)崗位。不過，大多數(shù)的失業(yè)與上個(gè)世紀(jì)90年代末的貿(mào)易有關(guān)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)隨后的發(fā)展創(chuàng)造出了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但今天的美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再像以往一樣強(qiáng)勁，這也導(dǎo)致貿(mào)易問題進(jìn)一步加劇。（來源/新京報(bào)）
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