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美要求人民幣升值的深層戰(zhàn)略考慮
2003年12月30日
美國為什么要求人民幣升值？人民幣升值能為美國帶來什么好處呢？目前國內流行的理解是，匯率之爭的實質是貿易問題，美國希望通過人民幣升值來解決美國對中國的高額貿易逆差問題。
根據(jù)美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年美國對華貿易逆差為1031億美元，中國已取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國，同時也成為繼加拿大和墨西哥之后的美國第三大商品供應商。于是，美國政府和美國的制造業(yè)今年頻繁指責中國政府操縱人民幣匯率，有意壓低人民幣匯價來促進出口，這對美國的制造業(yè)造成了極大的損害，并且搶走了大量美國工人的飯碗。
此外，由于中國低成本的生產優(yōu)勢，吸引了許多美國的跨國公司將生產基地轉移到中國，美國也以此指責中國在“挖空”美國的工業(yè)基礎。如果人民幣對美元大幅度升值，一方面可以極大地削弱中國產品在美國市場的價格優(yōu)勢，阻止中國產品大量涌入美國；另一方面，提高美國公司投資中國的投資成本和使中國的生產成本上升，以抑制美國公司將生產基地轉移到中國。
目前國內流行的這種理解方式只是看到了美國的表面意圖，還沒有真正洞察到美國要求人民幣升值的深層次戰(zhàn)略考慮。
實際上，人民幣升值既解決不了美國的巨額貿易逆差問題，也解決不了美國制造業(yè)工人高失業(yè)率的問題，更解決不了美國傳統(tǒng)制造業(yè)向低生產成本地區(qū)轉移的問題。從中美貿易結構來看，中國出口到美國的大宗產品主要是勞動密集型產品，這些傳統(tǒng)制造業(yè)產品美國現(xiàn)在根本就不生產，即使不從中國進口，美國也要從其他國家或地區(qū)進口。
此外，將傳統(tǒng)制造業(yè)向低成本國家轉移是美國產業(yè)升級戰(zhàn)略的重要組成部分，美國的核心競爭能力是創(chuàng)新優(yōu)勢，支柱產業(yè)是金融服務和高新技術產品，把傳統(tǒng)制造業(yè)“外包”出去可以使美國集中資源發(fā)展其強勢產業(yè)，這是美國最希望也是最擅長做的事情，這種策略可以最大限度地提升美國的國際競爭力和增加美國人的財富。
從這些方面來分析，美國人的指責是毫無道理的，聰明的美國人怎么會不明白這些簡單道理呢。
如果美國政府真想縮小美中貿易逆差，其實非常簡單，只要放松對中國進口美國高新技術產品和相關技術的管制就能做到。美國政府對中國進口產品的種種限制是造成美中貿易逆差的主要原因。中國目前正處于新型工業(yè)化發(fā)展時期，需要進口大量高新技術產品和相關技術，但美國至今以種種理由限制中國的進口，不準美國企業(yè)向中國出口這些產品。
如果美國政府放棄對華設置的種種歧視性出口管制政策，中美貿易逆差問題也就迎刃而解，根本用不著花這么大力氣來逼迫人民幣升值。
因此，要真正理解美國政府要求人民幣升值的深層次意圖，就必須從美國對中國的戰(zhàn)略定位上來分析。眾所周知，目前美國已把中國看作潛在的戰(zhàn)略競爭對手。近幾年來，面對中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的高速增長和中國經(jīng)濟實力的快速提高，美國國內掀起了一輪又一輪的“中國威脅論”高潮。
按照美國人的大國歷史發(fā)展觀，經(jīng)濟大國必然變成軍事大國和政治大國，最后成為世界霸主。英國就是沿著這一道路成為了19世紀的世界霸主，美國也是這樣，從經(jīng)濟大國開始，然后一步步演變成今天的軍事大國和政治大國，成為當今的世界霸主。
因此，美國要保持世界霸主的地位，就必須遏制任何潛在競爭對手的發(fā)展，并且要采取“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。把人民幣升值問題放在這一戰(zhàn)略背景上來分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，美國積極要求人民幣升值是其對華戰(zhàn)略的一個重要策略，美國當初就是通過逼迫日元升值最后實現(xiàn)其阻擊日本經(jīng)濟對美國構成的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，美國想在中國故伎重演。
王偉旭、曾秋根最近剛出版的《警惕美國的第二次陰謀》一書就是從這一戰(zhàn)略新視角出發(fā)，通過對中、日經(jīng)濟的比較分析，得出了許多新觀點和新見解，并提醒中國要謹慎對待和高度關注人民幣升值問題。（來源/國際金融報，作者/曾秋根）
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