|
中國緊急應對人民幣升值壓力
2003年7月8日
中國有關專家指出，從日本財務大臣鹽川正十郎早些時候針對中國的匯率政策四處游說以來，發(fā)達國家逼迫人民幣升值的行動，已經進入“實質性階段”。今后一年，可能有更多的國家通過關稅或非關稅貿易壁壘向中國施壓，人民幣將承受有史以來最大的升值壓力。
改變出口為主外貿政策
由于要求人民幣升值的主要依據(jù)是“中國巨額的外匯儲備和貿易順差”，近日，中國人民銀行和商務部都已開始手緊急研究對策。來自央行的消息說，那些信用良好的中國企業(yè)，不久可望用自己的外匯收入購買國外債券。這有利于改變外匯市場供大于求而央行不得不被迫買進的局面，從而緩解人民幣升值的壓力。
獲悉，央行這項正在擬議的規(guī)定有望于今后幾個月出臺，香港金管局（HKMA）將充當這項業(yè)務的清算機構。按照現(xiàn)行規(guī)定，中國企業(yè)的外匯收入絕大部分需向央行兌換成人民幣，以提高外匯儲備和國內貨幣供給。
新計劃還會放寬對中央國債登記結算公司成員企業(yè)的海外投資限制。該結算公司擁有1200位機構會員，其中大部分是非金融機構。這項業(yè)務所涉及的金額可能達500億至800億美元。
商務部的一位人士透露，商務部政策研究室正在對調整中國進出口結構進行論證；中國很可能改變實行多年的以出口為主的外貿政策，加大對進口的扶植力度。
美歐日迫人民幣升值
根據(jù)國家外匯管理局的數(shù)據(jù)，中國目前外匯儲備達3160億美元，是僅次于日本的全球第二大外匯儲備國。
盡管中國人民銀行行長周小川最近在國際清算銀行年會上表示，人民幣匯率將保持穩(wěn)定。但國際上要求人民幣升值的行動正在加緊進行。
今年5月，在G8財長會議上，美國財長斯諾首次提出人民幣升值的問題；進入6月，他更多次在公開場合“敦促”中國政府改變人民幣匯率制度，并一再要求人民幣升值。
6月19日，“健全美元聯(lián)盟”（Coalitionfora-sound Dollar）在美國開會，討論是否提請美國政府動用“301條款”來迫使人民幣升值；歐盟委員會上個月發(fā)布的最新報告顯示，歐盟15國決定，將于今年10月率先上調中國在“普遍優(yōu)惠制”（GSP）下享有的出口商品優(yōu)惠關稅，即由目前的3.5%提高到%五，而2004年上半年，將正式取消給予中國的“普惠制”。
“普惠制”是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產品）的一種普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優(yōu)惠制度。目前，全球有28個國家給予中國“普惠制”待遇，其中，歐盟15國超過總數(shù)量的一半。
中國社科院世界經濟與政治研究所的何帆研究員說，一旦美國動用了“301條款”對人民幣匯率施壓，將會是國際貿易領域的一個十分不好的開端——以匯率制度為借口進行貿易保護主義。同時，還可能引發(fā)“羊群效應”，使日本、歐盟以及東南亞一些國家一擁而上，采取類似措施對人民幣匯率制度施加影響，逼迫人民幣升值。
在國際社會普遍要求人民幣升值的輿論壓力下，國際金融市場也提高了對人民幣升值的預期。很多分析認為，中國會在近期將人民幣匯率溫和上揚2%-2.5%。（來源/財經時報）
|
