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內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排
2004年1月2日
前言
為促進內(nèi)地和香港特別行政區(qū)（以下簡稱“雙方”）經(jīng)濟的共同繁榮與發(fā)展，加強雙方與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，雙方?jīng)Q定簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱“《安排》”）。
第一章 總則
第一條 目標
通過采取以下措施，加強內(nèi)地與香港特別行政區(qū)（以下簡稱“香港”）之間的貿(mào)易和投資合作，促進雙方的共同發(fā)展：
一、逐步減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；
二、逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有歧視性措施；
三、促進貿(mào)易投資便利化。
第二條 原則
《安排》的達成、實施以及修正應(yīng)遵照以下原則：
一、遵循“一國兩制”的方針；
二、符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則；
三、順應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，促進穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；
四、實現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢互補、共同繁榮；
五、先易后難，逐步推進。
第三條 建立與發(fā)展
一、雙方自2004年1月1日起開始實施《安排》下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾。
二、雙方將通過不斷擴大相互之間的開放，增加和充實《安排》的內(nèi)容。
第四條 中國加入世界貿(mào)易組織法律文件中特定條款的不適用
雙方認識到，內(nèi)地經(jīng)過20多年的改革開放，市場經(jīng)濟體制不斷完善，內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動已經(jīng)符合市場經(jīng)濟的要求。雙方同意《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條和第16條，以及《中國加入世界貿(mào)易組織工作組報告書》第242段的內(nèi)容不再適用于內(nèi)地與香港之間的貿(mào)易。
第二章 貨物貿(mào)易
第五條 關(guān)稅
一、香港將繼續(xù)對原產(chǎn)內(nèi)地的所有進口貨物實行零關(guān)稅。
二、自2004年1月1日起，內(nèi)地將對附件1中表1列明的原產(chǎn)香港的進口貨物實行零關(guān)稅。
三、不遲于2006年1月1日，內(nèi)地將對附件1中表1以外的原產(chǎn)香港的進口貨物實行零關(guān)稅。具體實施步驟載于附件1。
四、任何根據(jù)本條第三款取消進口關(guān)稅的貨物應(yīng)補充列入附件1中。
第六條 關(guān)稅配額和非關(guān)稅措施
一、一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的非關(guān)稅措施。
二、內(nèi)地將不對原產(chǎn)香港的進口貨物實行關(guān)稅配額。
第七條 反傾銷措施
雙方承諾一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取反傾銷措施。
第八條 補貼與反補貼措施
雙方重申遵守世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》及《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第16條的規(guī)定，并承諾一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取反補貼措施。
第九條 保障措施
如因《安排》的實施造成一方對列入附件1中的原產(chǎn)于另一方的某項產(chǎn)品的進口激增，并對該方生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，該方可在以書面形式通知對方后臨時性地中止該項產(chǎn)品的進口優(yōu)惠，并應(yīng)盡快應(yīng)對方的要求，根據(jù)《安排》第十九條的規(guī)定開始磋商，以達成協(xié)議。
第三章 原產(chǎn)地
第十條 原產(chǎn)地規(guī)則
一、適用于《安排》下貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的原產(chǎn)地規(guī)則載于附件2。
二、為保證貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的實施，雙方?jīng)Q定加強和擴大行政互助的內(nèi)容和范圍，包括制訂和實施嚴格的原產(chǎn)地證簽發(fā)程序，建立核查監(jiān)管機制，實行雙方發(fā)證和監(jiān)管機關(guān)聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換等措施，具體內(nèi)容載于附件3。
第四章 服務(wù)貿(mào)易
第十一條 市場準入
一、一方將按照附件4列明的內(nèi)容和時間對另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者逐步減少或取消實行的限制性措施。
二、應(yīng)一方的要求，雙方可通過協(xié)商，進一步推動雙方服務(wù)貿(mào)易的自由化。
三、任何根據(jù)本條第二款實行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施應(yīng)補充列入附件4。
第十二條 服務(wù)提供者
一、《安排》中“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定載于附件5。
二、任何世界貿(mào)易組織其他成員的服務(wù)提供者，如系根據(jù)一方的法律所設(shè)立的法人并在該方從事附件5中規(guī)定的“實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”，則有權(quán)享受另一方在《安排》下給予該方服務(wù)提供者的優(yōu)惠。
第十三條 金融合作
雙方采取以下措施，進一步加強在銀行、證券和保險領(lǐng)域的合作：
一、內(nèi)地支持國有獨資商業(yè)銀行及部分股份制商業(yè)銀行將其國際資金外匯交易中心移至香港；
二、支持內(nèi)地銀行在香港以收購方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)活動；
三、內(nèi)地在金融改革、重組和發(fā)展中支持充分利用和發(fā)揮香港金融中介機構(gòu)的作用；
四、雙方加強金融監(jiān)管部門的合作和信息共享；
五、內(nèi)地本著尊重市場規(guī)律、提高監(jiān)管效率的原則，支持符合條件的內(nèi)地保險企業(yè)以及包括民營企業(yè)在內(nèi)的其他企業(yè)到香港上市。
第十四條 旅游合作
一、為進一步促進香港旅游業(yè)的發(fā)展，內(nèi)地將允許廣東省境內(nèi)的居民個人赴港旅游。此項措施首先在東莞、中山、江門三市試行，并不遲于2004年7月1日在廣東省全省范圍實施。
二、雙方加強在旅游宣傳和推廣方面的合作，包括促進相互旅游以及開展以珠江三角洲為基礎(chǔ)的對外推廣活動。
三、通過合作，提高雙方旅游行業(yè)的服務(wù)水平，保障游客的合法權(quán)益。
第十五條 專業(yè)人員資格的相互承認
一、雙方鼓勵專業(yè)人員資格的相互承認，推動彼此之間的專業(yè)技術(shù)人才交流。
二、雙方主管部門或行業(yè)機構(gòu)將研究、協(xié)商和制訂相互承認專業(yè)人員資格的具體辦法。
第五章 貿(mào)易投資便利化
第十六條 措施
雙方通過提高透明度、標準一致化和加強信息交流等措施與合作，推動貿(mào)易投資便利化。
第十七條 合作領(lǐng)域
一、雙方將在以下領(lǐng)域加強合作：
1、貿(mào)易投資促進；
2、通關(guān)便利化；
3、商品檢驗檢疫、食品安全、質(zhì)量標準；
4、電子商務(wù)；
5、法律法規(guī)透明度；
6、中小企業(yè)合作；
7、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。
二、本條第一款所列領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容載于附件6。
三、應(yīng)一方的要求，雙方可通過協(xié)商，增加貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容。
四、任何根據(jù)本條第三款增加的領(lǐng)域或內(nèi)容應(yīng)補充列入附件6。
第六章 其他條款
第十八條 例外
《安排》及其附件所載規(guī)定并不妨礙內(nèi)地或香港維持或采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。
第十九條 機構(gòu)安排
一、雙方成立聯(lián)合指導(dǎo)委員會（以下簡稱“委員會”）。委員會由雙方高層代表或指定的官員組成。
二、委員會設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，并可根據(jù)需要設(shè)立工作組。聯(lián)絡(luò)辦公室分別設(shè)在中央人民政府商務(wù)部及香港特別行政區(qū)政府工商及科技局。
三、委員會的職能包括：
1、監(jiān)督《安排》的執(zhí)行；
2、解釋《安排》的規(guī)定；
3、解決《安排》執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的爭議；
4、擬訂《安排》內(nèi)容的增補及修正；
5、指導(dǎo)工作組的工作；
6、處理與《安排》實施有關(guān)的任何其他事宜。
四、委員會每年至少召開一次例會，并可在一方提出要求后30天內(nèi)召開特別會議。
五、雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決《安排》在解釋或執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。委員會采取協(xié)商一致的方式作出決定。
第二十條 雜項
一、除非《安排》另有規(guī)定，依據(jù)《安排》采取的任何行動不應(yīng)影響或廢止一方依據(jù)其作為締約方在其他協(xié)議下所享受的權(quán)利和承擔的義務(wù)。
二、雙方應(yīng)努力避免增加影響實施《安排》的限制性措施。
第二十一條 附件
《安排》的附件構(gòu)成《安排》的組成部分。
第二十二條 修正
根據(jù)需要，雙方可以書面形式修正《安排》或附件的內(nèi)容。任何修正在雙方授權(quán)的代表簽署后正式生效。
第二十三條 生效
《安排》自雙方代表正式簽署之日起生效。
《安排》以中文書就，一式兩份。
《安排》于2003年6月29日在香港簽署。
中華人民共和國商務(wù)部副部長 中華人民共和國香港特別行政區(qū)財政司司長
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注：《安排》中，內(nèi)地系指中華人民共和國的全部關(guān)稅領(lǐng)土。
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