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2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新看點(diǎn)
剛剛過(guò)去的2002年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8%左右，人均GDP第一次接近1000美元。所以，現(xiàn)在很多人最關(guān)心的是：今年經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)站穩(wěn)增速8%的高位？
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)時(shí)期保持較高增長(zhǎng)速度，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的眾多深層次問(wèn)題能否得到更好的破解。2003年的特殊之處在于，我們站到了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)上。此時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注什么呢？
首先，看外貿(mào)更要看內(nèi)需。
在很大程度上，去年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)得益于出口的“意外之喜”。其實(shí)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“WTO元年”，去年初的時(shí)候，很多專家對(duì)外貿(mào)形勢(shì)并不樂(lè)觀。但結(jié)果卻出乎意料，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣條件下，中國(guó)進(jìn)出口總額第一次躍過(guò)6000億美元，實(shí)際利用外資超500億美元。
但與此同時(shí)，物價(jià)水平繼續(xù)下降。這反映了國(guó)內(nèi)通貨緊縮的壓力還在增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性動(dòng)力仍然不足。因此中國(guó)還需堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，以增加經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)能力，提高增長(zhǎng)速度。
任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，決定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面的都是內(nèi)需。換言之，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。自1998年以來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需政策，正逐步引導(dǎo)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走向主要依靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)拉動(dòng)的軌道，這是一個(gè)大國(guó)在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須遵循的規(guī)律。
因此，今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何，最直接的因素是能否繼續(xù)有效擴(kuò)大內(nèi)需。
其次，看速度更要看結(jié)構(gòu)。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。因?yàn)樵?003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入由人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元向人均5000美元跨越的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，往往是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化最快、利益格局調(diào)整最快、社會(huì)各方面變化最快的時(shí)期。
形象地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為今后經(jīng)濟(jì)工作的“主線”。其中，關(guān)鍵要適應(yīng)市場(chǎng)需求和科技進(jìn)步，制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，落后的生產(chǎn)力要及時(shí)淘汰，低水平重復(fù)要嚴(yán)格控制。通過(guò)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策等，引導(dǎo)企業(yè)形成自主優(yōu)化配置資源的機(jī)制。企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，也要更善于對(duì)市場(chǎng)需求作出敏銳的反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品方向和技術(shù)思路，提高在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
簡(jiǎn)而言之，我們?cè)诶^續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，更要把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益將放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的最主要方面上來(lái)。
再次，看成就更要看突破。
從今年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期。從某種意義上說(shuō)，小康目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于改革能否取得突破。
在筆者看來(lái)，眼下值得期待的是農(nóng)村、國(guó)企和社會(huì)分配制度等方面的改革實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村是全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。客觀地說(shuō)，盡管近年來(lái)政府采取許多措施解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題，但收效并不大。現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入要有新的思路，應(yīng)當(dāng)從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)及其相關(guān)的制度中尋求出路、尋求農(nóng)村改革發(fā)展的新突破。
而國(guó)企改革歷來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。去年以來(lái)，國(guó)企改革和重組的進(jìn)程正在加快。眼下的關(guān)鍵是加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，把工作重點(diǎn)放到制度建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作上來(lái)。同時(shí)，由于改革已進(jìn)入到以全面調(diào)整利益關(guān)系為重點(diǎn)的新階段。在保護(hù)合法致富的高收入群體的同時(shí)，如何建立有效的社會(huì)保障機(jī)制，并逐步提高中等收入群體在全社會(huì)所占的比重，這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。
當(dāng)然，值得期待的突破還有不少，諸如政府職能轉(zhuǎn)變、金融體制改革等。綜合而言，只要冷靜看待當(dāng)前形勢(shì)，不陶醉于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速，并積極穩(wěn)妥地加快改革進(jìn)程，2003年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位運(yùn)行的預(yù)期，將是完全可以實(shí)現(xiàn)的。（國(guó)際金融報(bào)）
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