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國企改革在四方面取得實質(zhì)性進展
2005年5月13日
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融5月11日指出，中國國有企業(yè)改革面臨的一些重點和難點問題實現(xiàn)了重大突破。
他指出，目前國企改革在4個方面取得了實質(zhì)性進展：
——國有大型企業(yè)股份制改革取得積極進展。各地區(qū)、各部門通過境內(nèi)外上市、引入戰(zhàn)略投資者，大力推進國有大型企業(yè)的股份制改革，目前全國國有控股的境內(nèi)外上市公司1000余家，其國有權(quán)益和實現(xiàn)利潤分別約占全國國有企業(yè)的17%和46%，累計籌集資金超過1萬億元，已成為中國國有經(jīng)濟的骨干力量。這標志著國有大型企業(yè)自身的管理體制和經(jīng)營機制已經(jīng)和正在發(fā)生質(zhì)的變化。
——國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2004年底，全國安排政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目3484個，核銷銀行呆壞賬準備金2370億元，涉及職工667萬人。各地政府采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，放開搞活國有中小企業(yè)。目前國有中小企業(yè)的改制面已達80%以上，縣屬企業(yè)改制面一般達到90%以上。通過改制，國有中小企業(yè)普遍實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，企業(yè)轉(zhuǎn)變了機制，職工轉(zhuǎn)換了身份，經(jīng)濟效益明顯提高。
——國有企業(yè)經(jīng)營機制明顯轉(zhuǎn)變，管理水平明顯提高。目前，大多數(shù)國有企業(yè)已實行了全員勞動合同制、全員競爭上崗制度、公開競聘擇優(yōu)錄用制度和以崗位工資為主的薪酬制度等，初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理者能上能下、人員能進能出、收入分配能增能減的機制。
——國有企業(yè)負擔大大減輕。截至2004年10月，實施主輔分離的國有大中型企業(yè)818家，涉及改制企業(yè)4572家，涉及輔業(yè)人員100萬人。進展不快的中央企業(yè)分離辦社會職能工作，在財政部的大力支持下，最近也邁出了重大步伐，2004年國資委在中石油、中石化、東風(fēng)汽車三大集團進行了試點，涉及854個中小學(xué)和公檢法機構(gòu)、9.4萬名職工，目前試點已經(jīng)順利完成，每年可為企業(yè)減負40多億元。
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