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廣東激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2005年4月25日
4月21日上午,廣東南雄、乳源等14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子被廣東省政府授予“2004年度加快縣域財(cái)政發(fā)展獎(jiǎng)”,并分別獲得100萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。這是廣東省落實(shí)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制,重獎(jiǎng)先進(jìn)的一個(gè)舉措。 為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣東省2004年起建立“確定基數(shù),超增分成,掛鉤獎(jiǎng)罰,鼓勵(lì)先進(jìn)”的財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,以調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府,尤其是山區(qū)貧困縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、財(cái)政任務(wù)完成好的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,最高可獲得500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 在激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制影響下,廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量改善、效益提高的良好態(tài)勢。從廣東省促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展工作會(huì)議上傳出消息,2004年,全省67個(gè)享受一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的縣中,有47個(gè)縣綜合增長率超過18%,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4098億元,增長11.7%。其中,粵東、粵西、粵北等山區(qū)上劃省“四稅”增長率超過全省平均水平,16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣增長率超過山區(qū)縣平均水平,山區(qū)縣增長率超過全省平均水平。 廣東省省長黃華華指出,當(dāng)前廣東省縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力薄弱。同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展極不平衡,部分縣鄉(xiāng)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。接下來要加大轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步幫助縣(市)解決鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政困難。2005至2007年,在現(xiàn)行財(cái)政激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,廣東省財(cái)政每年將再另行安排4億元,集中用于幫助解決100個(gè)縣(區(qū))、1000個(gè)財(cái)力薄弱的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的財(cái)政困難。
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