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中國(guó)將從五個(gè)方面加強(qiáng)個(gè)體稅收征管
2005年4月11日
國(guó)家稅務(wù)總局日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)體稅收征收管理工作的意見》，將從五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管。
構(gòu)建個(gè)體稅收和諧征納關(guān)系。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。使廣大納稅人及時(shí)掌握和了解各項(xiàng)稅收政策和管理規(guī)定。在堅(jiān)持依法治稅和注重稅收征管質(zhì)量和效率的前提下，努力優(yōu)化征管流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，不斷降低納稅成本。推進(jìn)個(gè)體稅收征管的“陽(yáng)光作業(yè)”。
推進(jìn)計(jì)算機(jī)核定定額工作。對(duì)實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶采用計(jì)算機(jī)核定定額，避免定額核定過(guò)程中的“關(guān)系稅”和“人情稅”。
科學(xué)劃分集貿(mào)市場(chǎng)和納稅人類型，制定和完善相應(yīng)的配套管理措施。各級(jí)國(guó)稅局和地稅局要相互協(xié)作，按照《集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法》所確定的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作，共同清理漏征漏管戶，加強(qiáng)對(duì)納稅戶停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷等信息的交換，聯(lián)合開展定額核定工作，確保雙方對(duì)同一納稅戶核定定額的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理的質(zhì)量與效率。
加強(qiáng)個(gè)體稅源分析。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要客觀評(píng)價(jià)不同行業(yè)的稅收征管情況，對(duì)管理薄弱的環(huán)節(jié)要及時(shí)研究對(duì)策，迅速加以完善。特別是要密切關(guān)注本地區(qū)月度個(gè)體稅收的增減變化情況，及時(shí)查找增減變化的原因。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)45個(gè)重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)大戶建賬工作，逐步提高查賬征收的比例。對(duì)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)后，未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶大量增加，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要本著“簡(jiǎn)便、高效”的原則，積極探索和完善對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶的后續(xù)管理措施，通過(guò)業(yè)戶申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)定期巡查的方式，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶的稅源監(jiān)管。據(jù)悉，個(gè)體稅收近幾年增長(zhǎng)較快。今年第一季度，全國(guó)個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收收入239億元，同比增長(zhǎng)16%。
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