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上海社保基金抵押地塊“變身”創(chuàng)業(yè)園區(qū)
2005年5月12日
華聲報訊：據(jù)第一財經(jīng)日報報道，上海促進再就業(yè)又出新招，社�；鸬盅旱貕K“變身”創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
報道稱，上海正在嘗試盤活社保基金抵押資源。日前，位于虹口區(qū)的一處社�；鸬盅旱貕K被租賃給虹口區(qū)勞動局，并改建成“非正規(guī)就業(yè)組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。
位于虹口區(qū)東大名路391號的這塊5300平方米地塊，原是某重型機械制造廠廠房所在地，地塊被抵押后，廠房閑置至今。據(jù)虹口區(qū)勞動局就業(yè)促進中心主任胡美龍介紹，目前虹口區(qū)已與上海社�；鸸芾頇C構(gòu)簽約，啟動對該地塊的開發(fā)。
胡美龍說，虹口區(qū)政府將按照地塊的地段、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等因素對它進行功能策劃，裝修后將交由社會中介機構(gòu)運作，主要吸納符合規(guī)劃的非正規(guī)就業(yè)組織入駐，比如由就業(yè)困難者組成的清潔服務社等機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)除了提供低于周邊市場價的租金外，還為非正規(guī)就業(yè)組織提供租金補貼。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，上海有類似的社�；鸬盅旱貕K大約50塊，虹口區(qū)就有4塊，這些地塊的土地產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸上海市社保基金管理機構(gòu)。這些地塊大多都是在之前的國企改革背景下，為解決下崗分流人員的社保費用所采取的一種變通措施。
而這種以資產(chǎn)抵押方式繳清職工社會保險費的方式在國內(nèi)其他地區(qū)也施行過，其中吉林省和河南省部分城市還為此制定了專門的資產(chǎn)抵押管理辦法。
此次上海把閑置的社�；鸬盅旱貕K拿出來作為促進就業(yè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對于盤活這部分“抵押”資源，是一種很好的嘗試。胡美龍說，這種嘗試對于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設機制也是一個創(chuàng)新，因為之前創(chuàng)業(yè)園區(qū)用地多是采用市場租賃形式。
另據(jù)上海市勞動和社會保障局日前公布，上海市全市16個區(qū)縣已初步物色54塊房產(chǎn)用于建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，總面積達10萬平方米，創(chuàng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一定名為“非正規(guī)就業(yè)勞動組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，并以低于一般市場價的價格租賃給非正規(guī)就業(yè)勞動組織，以解決經(jīng)營或辦公場所之需。正在建設或出于籌備期的創(chuàng)業(yè)園區(qū)在年內(nèi)全部啟動后，預計可吸納2500多家非正規(guī)就業(yè)勞動組織，新增就業(yè)崗位1.2萬余個。
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