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江蘇劃定五個(gè)人才特區(qū)實(shí)行新政策
2005年5月23日
一直在醞釀之中的“人才特區(qū)”具體政策近日浮出水面，據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)從江蘇省人事廳獲悉，江蘇省將在蘇南、蘇中、蘇北共確定5個(gè)特定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)人才政策保障、體制建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、資金投入、環(huán)境營(yíng)造和工作模式等都具有優(yōu)先性和特殊性。通過(guò)2-3年的努力，在江蘇省打造幾個(gè)人才流量大、配置好、機(jī)制活、效率高，具有江蘇品牌特色的一流人才集散港。江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)趙永賢詳細(xì)解釋了此項(xiàng)政策。
具體范圍如何
政策：蘇南地區(qū)的試點(diǎn)單位為常州新北區(qū)和昆山市，其戰(zhàn)略目標(biāo)定位為趕超北京、上海、廣東等人才工作領(lǐng)先的省、市，并且與實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略相結(jié)合，參與國(guó)際和區(qū)域間的人才競(jìng)爭(zhēng)；蘇中地區(qū)的試點(diǎn)單位為南通市，其主要任務(wù)是結(jié)合沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角人才開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略以及建成先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo)，從戰(zhàn)略的高度全面規(guī)劃和部署人才工作，不斷提升人才資源的總體競(jìng)爭(zhēng)力；蘇北地區(qū)的試點(diǎn)單位為徐州市和新沂市，其戰(zhàn)略定位要結(jié)合支援蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞基礎(chǔ)教育的教師隊(duì)伍、工業(yè)發(fā)展的技能人才隊(duì)伍和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍以及符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的黨政管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極探索切實(shí)可行的人才資源開(kāi)發(fā)的新思路。
解讀：趙永賢表示，“人才特區(qū)”范圍的確定，以蘇南、蘇中、蘇北各確定一、兩個(gè)行政區(qū)域?yàn)橹�，結(jié)合“六大人才高峰”建設(shè)，以行業(yè)試點(diǎn)為輔，形成區(qū)域與行業(yè)相結(jié)合，相輔相成，共同推進(jìn)的格局。試點(diǎn)工作在體制和機(jī)制保障上，對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予更加優(yōu)惠的政策支持和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扶持，加大對(duì)先行政策的改革力度；對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)給予更加寬松的改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新。
“特”在哪里
政策：今年的試點(diǎn)工作主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容：創(chuàng)新用人機(jī)制，科學(xué)合理地配置人才資源；創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索和建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；加大對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，不斷壯大人才隊(duì)伍，調(diào)整人才布局；加快人才載體建設(shè)，結(jié)合“六大人才高峰”建設(shè)，提高以項(xiàng)目集聚人才的能力；探索構(gòu)建統(tǒng)一高效的人力資源服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際化的人才服務(wù)體系，真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用；結(jié)合各地實(shí)際，積極探索公務(wù)員管理的新方法、新途徑，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造有利于人才發(fā)揮作用的社會(huì)氛圍；建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制，在組織上保證“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
解讀：趙永賢說(shuō)，今年的政策中有不少是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新舉措，比如建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，積極探索通過(guò)降低注冊(cè)資本金、制定優(yōu)惠的工商稅收政策來(lái)吸引人才進(jìn)行項(xiàng)目投資、知本投資和資本投資或參股控股創(chuàng)辦企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新型工作模式；堅(jiān)持公正平等的原則下，根據(jù)實(shí)際需要，嘗試建立新的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；借鑒企業(yè)年金制，建立政府、用人單位、商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人共同參與、共同承擔(dān)的多元化資金投入渠道的社會(huì)保障年金制體系，對(duì)一些“雙高”的優(yōu)秀人才給予特殊保障；借助蘇南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃建立海外人才的人才集散地；根據(jù)縣鄉(xiāng)以下公務(wù)員工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，積極探索適合崗位特點(diǎn)的公務(wù)員招收辦法，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；探索構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系等等。（作者/王睿）
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