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洋學歷認證在程序和操作上需解決的問題
2005年5月11日
海歸：為什么要花錢費力去證明一件已知事實
對海歸來說，由于辦理認證需要一定的程序和時間，還要花上一筆認證費，不少人對認證不夠積極，便在情理當中。調(diào)查中，45.49%的人贊成“境外證書本身已能說明問題，不需要再由國內(nèi)認證”，三分之一的人考慮“花錢去證明一件已知事實，沒有必要”，還有的是由于所在的單位沒有這個要求，自然不考慮去認證；也有的因為是在外企工作，做不做認證無關緊要，或者是覺得自己的境外證書影響有限，不需要去認證。
如果認證程序更為簡潔，操作簡便，相信他們中的一部分人或許會改變想法。
用人單位：利用互聯(lián)網(wǎng)去直接查詢最為便利
溫志遠：最為便利的是利用互聯(lián)網(wǎng)去直接查詢，但要知道怎么查，有一個集中介紹的地方，可以是雜志、網(wǎng)站、專業(yè)機構(gòu)、官方權(quán)威機構(gòu)等，或者通過互聯(lián)網(wǎng)搜索相關字段就能找到，而且要是真實有效的�；蛘呤敲總�院校都有自己學歷查詢的系統(tǒng)，因為隨著全球化，越來越多的人員在世界各地學習，對學歷的查詢就很有必要。
認證機構(gòu)：準備開通網(wǎng)上認證系統(tǒng)，同時建立數(shù)據(jù)庫
車偉民說：在認證程序上，我們建立了一整套業(yè)務流程，即要經(jīng)過申請、受理、初步核實、審核到最后歸檔幾個環(huán)節(jié)，在15個工作日完成。這當中每個環(huán)節(jié)都是由不同的人來做。
從操作上講，目前存在的問題是，全國只有北京一個認證點。目前我們在全國各地建立了34個申請、受理和驗證的代辦點，幾乎每個省都有。代辦點對原件進行驗證后，就將復印件寄到北京來審核，學生本人就不用到北京來辦理了。當然這樣時間上要長一些，加上要求認證的人比較多，一般情況下15個工作日可以完成認證，特殊情況會更長一些。比如，在核實時發(fā)現(xiàn)問題，有些人提供的材料不真實需要進一步核實，有些還需要到國外院校核實，如果國外院校不答復，就比較麻煩。
需要說明的是，不是每個發(fā)現(xiàn)問題的都去國外核實。我們目前已經(jīng)建立了境外學位學歷證書的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫里有幾千個證書原件的樣本。如果遇到新的情況，會同數(shù)據(jù)庫里的樣本進行比對，并對核實過的新證書掃描歸檔，增添進數(shù)據(jù)庫。
現(xiàn)在出現(xiàn)假證書的還是比較多，呈上升趨勢，每周都會遇到，哪個國家的都有，比較多的往往是發(fā)展中國家，像俄羅斯、烏克蘭，越是這樣的地方向?qū)W校查詢往往也不答復。這種情況下我們就會與駐外使領館合作，作進一步的核實。做假的技巧也越來越高明，也有出現(xiàn)偽造中國駐外使領館證明的，更多的是出國前的材料做假。如果我們發(fā)現(xiàn)他在國內(nèi)的情況就是假的，我們就會懷疑國外的情況是否真實，這是其中的一個參考依據(jù)，大部分情況是對國內(nèi)就是假材料的我們不受理。
這里提醒學生，要認識到做假的嚴重后果。有的人國內(nèi)材料是假的，或者還是中介幫助做的，但國外的學校不是假的，所取得的學位也是真的，但我們也不受理他的境外學位的認證，就是說，你一旦做假，你就要承受它的后果。
為了更有效地做好境外學位學歷的認證工作，我們準備在今年開通網(wǎng)上認證系統(tǒng)，也是為認證者提供更多的方便。具體操作是通過認證點對申請者的原始材料驗證后進行掃描，通過網(wǎng)上傳到北京，進行審核。這樣既可以加快認證速度，同時建立數(shù)據(jù)庫，用人單位可以通過數(shù)據(jù)庫進行查詢核實，也有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。
有意思的是，現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人偽造我們的認證，所以數(shù)據(jù)庫的建立十分必要。
境外學歷認證的情況比較復雜，對認證要求更高
車偉民說：現(xiàn)在，來到我們這里進行境外學歷認證的情況比較復雜，有出國留學取得的境外學歷，有的是通過合作辦學在國內(nèi)取得的境外學歷；有的是在國外某個國家取得的第三國的學歷；有的是留學了幾個不同的國家如法、德、奧地利后，最后取得的是比利時的學位；還有的是一個月飛一次澳洲，上幾天課，并沒有出國住在那里，然后拿到一個學位；還有的是通過遠程教育即網(wǎng)上課程的學習拿到的學位；還有的部分在國內(nèi)部分在國外的學習，即2＋2課程的境外學位。
但是，這些境外學位學歷的取得，盡管有各種各樣的情況，但對于認證也就是三個方面：1，頒發(fā)證書的機構(gòu)合法性；2，證書的真實性；3，證書的層次。
我們在認證中，也時常發(fā)現(xiàn)有國外的學位名稱與國內(nèi)的學位名稱不對稱的情況，有些是叫法不一樣，有些是層次不對稱。比如法國，在我們的字典里解釋為碩士學位的，實際上是學士階段的學位；再比如俄羅斯、朝鮮都有副博士的學位，而我們沒有。
對于這類的問題，我們認證的依據(jù)首先是按照雙邊互認學位學歷的協(xié)議來認證并注明。不能完全對稱的，就做解釋性的認證。比如：俄羅斯的專家證書比國內(nèi)的碩士低一年，比學士又高一年，認證書上就描述性地講“學歷5年，可報考博士”。如果僅僅是名稱不一致，我們就征求專家意見，建議給予相關待遇。
還有證書翻譯的問題。翻譯是認證的參考，所有的證書都要求翻譯成中文，翻譯后的文件要進入檔案。證書的翻譯都是由翻譯公司來完成的，雖然我們的工作人員都懂外語，但并不是所有的語種都懂，也不能達到翻譯公司的專業(yè)水平。有些小語種需要先翻譯成英文后再翻譯成中文。翻譯公司可以由認證人自己去找，只要這個翻譯公司是國家正規(guī)涉外的翻譯公司就可以，我們也可以提供聯(lián)系翻譯公司這方面的服務。（來源/《21世紀》雜志社，作者/梁可、師至潔）
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