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農民專業(yè)合作組織將取代農民經紀人
2005年5月12日
對在市場經濟條件下迅速成長起來的農民經紀人隊伍，沈陽農業(yè)大學博士生導師方天堃自有他一番獨到的見解。他認為，農民經紀人是中國現行農村小生產和大市場激烈矛盾碰撞中出現的特殊產物，隨著市場經濟的發(fā)展和市場體系的逐步完善，應運而生的農民專業(yè)合作組織將取代農民經紀人，新型民主化管理的專業(yè)合作組織將有效防止農民經紀人單個買賣，農民利益受損的現象發(fā)生。
剛剛卸任沈陽農業(yè)大學經貿管理學院院長職務的方天堃認為，農民經紀人是在20世紀90年代初隨著市場經濟的發(fā)展而出現的，2000年至今是發(fā)展的鼎盛時期，僅沈陽市到去年年底統(tǒng)計就有農民經紀人3萬多人，遼寧省供銷社系統(tǒng)有2萬多人，農民經紀人對解決農產品賣難、搞活商品流通、推進農業(yè)專業(yè)化起到了橋梁和紐帶作用。
但不容忽視的是，由于這支隊伍良莠不齊，有的農民經紀人受利益的驅使對農民利益保護不夠，形成了價格壟斷；有的缺乏相關的法律知識，難免上當受騙，使農民利益直接受損；由于不少經紀人沒有經過專業(yè)培訓，對商品知識和國家農產品質量標準了解不夠，不能正確引導農民提高農產品質量，生產安全放心的農產品；由于對市場走勢、價格等不能作出正確判斷，農民經紀人在規(guī)避市場風險上力所不能及。
針對這種狀況，方天堃建議，國家應出臺相應的法律法規(guī)規(guī)范農民經紀人的行為，尤其在分配上要處理好與農民利益的關系，在為農民進行中介服務中依法經營，在保證農產品質量安全上發(fā)揮應有的作用。政府應指令相關部門對其進行培訓，考試合格后發(fā)放結業(yè)證書方可持證上崗。
方天堃還建議，發(fā)展農民自愿組織起來的專業(yè)合作組織，實行統(tǒng)一購進生產資料，統(tǒng)一進行技術指導，統(tǒng)一開展市場銷售。
方天堃談到，沈陽市新城子區(qū)有個奶牛合作社，面對國內一家大企業(yè)集團收購牛奶時出現壟斷式壓價，合作社出面與這家大企業(yè)進行談判，結果，收購價格提上來了，保證了農民利益不受損失。事實上，從事某個專業(yè)生產的農民自發(fā)組織起來，成立專業(yè)合作組織并不難，開始不一定搞很大，根據實際發(fā)展需要再進一步發(fā)展壯大。農民專業(yè)合作社的社員大會是最高權力機關，設有理事會、監(jiān)事會，實行民主管理。它最本質的特征是縮小農戶之間差別，縮小城鄉(xiāng)差別，保護弱小農戶利益，對推進農村民主化進程具有開創(chuàng)性意義。（來源/新華網，作者/姜敏、王薇）
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