|
地方政府是房?jī)r(jià)上漲的“推手”？
2005年4月21日
住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，已成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一，成為了今年“兩會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)，控制房?jī)r(jià)的呼聲不斷高漲。中央政府對(duì)此高度重視，將“房?jī)r(jià)問(wèn)題”寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》，并相繼推出了一系列控制房?jī)r(jià)的舉措，現(xiàn)已取得初步成果。
4月15日，國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)胡存智表示，今年全國(guó)土地利用計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)各地執(zhí)行。各地可根據(jù)市場(chǎng)需求狀況，適當(dāng)增減房地產(chǎn)用地量，通過(guò)調(diào)控用地結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。但他同時(shí)也表示，土地供應(yīng)量的變化只是影響房地產(chǎn)價(jià)格變化的因素之一，通常只能影響人們對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期值，而且其作用要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期才能夠顯現(xiàn)出來(lái)（4月16日《新京報(bào)》）。
房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。而比較一致的看法是，地價(jià)、開(kāi)發(fā)商和炒房者三股力量是拉升房?jī)r(jià)上漲的重要因素。應(yīng)該說(shuō)，這些出自權(quán)威部門(mén)專業(yè)人士的推論是很有道理的。不過(guò)，筆者認(rèn)為，在這三股力量的背后，還有一股無(wú)形的力量--有些地方政府充當(dāng)了房?jī)r(jià)上漲的“推手”。
地方政府緣何要成為房?jī)r(jià)上漲的“推手”？究其原因，無(wú)非是“名利”二字在作怪。先說(shuō)“利”。按照中國(guó)目前的土地批租政策，地方政府一般可以拿到50年乃至70年的租金，這應(yīng)該說(shuō)是一筆很可觀的財(cái)政收入了�？墒�，有些地方政府并不滿足。為了獲取更大的利益，他們不惜抬高土地出讓價(jià)格，甚至請(qǐng)房地產(chǎn)公司當(dāng)“托”，與外地投標(biāo)企業(yè)競(jìng)價(jià)，從而抬高地價(jià)。有的還要向房產(chǎn)商收取大量名目繁多的“附加費(fèi)”、“城市建設(shè)基金”和“公建配套費(fèi)”。羊毛出在羊身上，房地產(chǎn)商還能不想方設(shè)法從老百姓身上撥毛嗎？
再說(shuō)“名”。近年來(lái)，一些地方提出了不少諸如“建設(shè)國(guó)際性大都市”等不切實(shí)際的口號(hào)，為此不惜大興土木，建“大廣場(chǎng)”、“寬?cǎi)R路”、“不夜城”等“形象工程”、“政績(jī)工程”。有的房子剛剛建成也要拆遷，對(duì)老百姓的房子甚至搞強(qiáng)行拆遷，從而人為地造成了許多被動(dòng)性的住房需求。還有的地方美其名曰建設(shè)園林化景觀城市，片面追求景觀化、高檔化、貴族化的建設(shè)規(guī)劃，連住宅小區(qū)的綠化、景觀和休閑設(shè)施也追求貴族化，這些費(fèi)用不可避免地?cái)偟搅朔课菰靸r(jià)中去，也推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。
由此可見(jiàn)，要控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，中央政府在不斷推出諸如提高住房貸款利率、制定土地利用計(jì)劃等舉措的同時(shí)，還要采取有力措施，使地方各級(jí)政府加大控制本地區(qū)房?jī)r(jià)上漲的力度。首先，要使各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，穩(wěn)定房?jī)r(jià)是大家共同的責(zé)任，房?jī)r(jià)的瘋漲不僅威脅到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，也威脅到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，決不可為了一時(shí)之利和局部利益而犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益。其次，要積極出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策，對(duì)地方政府在控制房?jī)r(jià)中的行為作進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)個(gè)別地方住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，而地方政府控制措施不力，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/李昌斌）
|
