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雖然中歐雙方高層往來和經(jīng)濟文化交流日漸熱絡，但是今年以來歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷風暴卻愈演愈烈，不但立案數(shù)量大幅度增加，而且歐盟官員的核查也比以前嚴厲，在關鍵的給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位的問題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認的理由幾近蠻橫。 在立案數(shù)量上，歐盟對華反傾銷2002年立案4起，2003年立案3起，今年截至11月20日，則多達9起。這9起都是新案，加上其他的復審案件、反規(guī)避案件，歐盟今年對華反傾銷、反規(guī)避調(diào)查如同狂風暴雨般接踵而至。 不但立案數(shù)量多，在到企業(yè)進行核查的時候，律師們發(fā)現(xiàn)歐盟官員比之前幾年更加嚴厲了。比如，歐盟官員要求相關企業(yè)的審計師必須到場，這等于是懷疑中國的獨立審計制度；再比如，企業(yè)申請市場經(jīng)濟地位，按照歐盟的要求，必須填寫問卷回答5年內(nèi)的相關經(jīng)營狀況，但是今年，歐盟官員要求企業(yè)提供的則是10年內(nèi)的情況。 市場經(jīng)濟地位是中國企業(yè)應訴歐盟反傾銷的關鍵，獲得市場經(jīng)濟地位，就有可能得到較低的傾銷稅率。2002年4起案件中，至少有7家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位，其中的打火機案，5家申請企業(yè)全部獲得通過；2003年的3起案件中，也有7家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位，而且每個案件都有企業(yè)獲得。但是到了今年，已經(jīng)作出裁定的案例中，只有在碳酸鋇案中有兩家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位；在手推車案中，申請的4家中國企業(yè)全部遭到拒絕。 歐盟拒絕給予手推車涉案企業(yè)之一浙江諾力機械公司的文件根據(jù)歐盟關于市場經(jīng)濟地位的5條標準，逐條對諾力公司進行比照。其拒絕的理由，是諾力公司的會計制度不符合國際會計準則和國際上普遍接受的會計實踐。 歐盟的標準要求“企業(yè)要有一套清晰獨立的財務記錄”。針對諾力公司申請市場經(jīng)濟地位遭拒，代理此案的錦天城律師所北京分所律師傅東輝表示，歐盟的理由是完全站不住腳的。因為中國的企業(yè)賬目，必須符合中國的會計制度。歐盟對諾力公司的調(diào)查報告也承認，“該公司有一套用于公司所有目的的財務記錄。調(diào)查中，并未發(fā)現(xiàn)其他用于不同目的的賬目。”諾力公司的財務記錄是清晰而獨立的，這已經(jīng)符合歐盟的標準。傅東輝表示，事實上，即使是歐盟的企業(yè)，也都是用歐盟認可的財務制度記錄賬目，不適用國際會計制度。歐盟要求中國企業(yè)符合國際會計準則是強人所難。 諾力公司總裁丁毅表示，他們正在會同律師做最大的努力，如果最終仍然得不到承認，諾力公司將向國家有關部門提出申請，請求國家出面將這次市場經(jīng)濟地位的裁決告上世貿(mào)組織爭端解決機制。（來源/中華工商時報，作者/王義偉）
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