|
上海發(fā)布新政策鼓勵(lì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)
2005年5月19日
華聲報(bào)訊：據(jù)人民網(wǎng)消息，上海市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)5月19日以書(shū)面形式發(fā)布了《上海市貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確，上海大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的基本思路是“平等待遇，開(kāi)放領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在政策、待遇上的平等，打破壟斷，突破體制、政策障礙，全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放力度。
《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)非公有資本發(fā)展科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)領(lǐng)域以及投資農(nóng)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及鼓勵(lì)公眾創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)新渠道�！秾�(shí)施意見(jiàn)》允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，包括資源壟斷性行業(yè)，并放寬股權(quán)比例限制。
在鼓勵(lì)非公有資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)方面，包括鼓勵(lì)投資建立高水準(zhǔn)高校，發(fā)展非學(xué)歷培訓(xùn)；積極探索建立非公有制教育基金會(huì)；探索公辦學(xué)校通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式選擇民辦教育管理機(jī)構(gòu)實(shí)行委托管理。允許非公有資本以獨(dú)資、參股、合作等形式，興辦影視制作、發(fā)行、放映、演藝、娛樂(lè)、體育經(jīng)營(yíng)等文化體育企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定條件的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；允許個(gè)人聲譽(yù)和版權(quán)、經(jīng)理人資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)參與組建文化企業(yè)。允許非公有資本采用多種形式，參與基本醫(yī)療服務(wù)主體框架外的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改制、興辦公益性或經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及組建醫(yī)療投資公司、醫(yī)院管理公司和醫(yī)療集團(tuán)。研究提出非公有資本參與公立醫(yī)院改制的相關(guān)配套性政策措施，尤其是職工身份轉(zhuǎn)換及社會(huì)待遇銜接的相關(guān)政策。
上海將進(jìn)一步加大對(duì)非公有制企業(yè)的金融支持力度，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)逐步提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，拓展非公有制企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款，探索技術(shù)專(zhuān)利權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款。
|
