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中國(guó)民營(yíng)企業(yè)將受讓更多國(guó)有資產(chǎn)
2004年6月4日
華聲報(bào)訊：6月3日在青島舉行的第三屆亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所所長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革中面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
張漢亞說(shuō)，從去年初開(kāi)始就不斷傳出一些地方準(zhǔn)備大量出讓國(guó)有資產(chǎn)的信息。如江蘇省政府決定，今后個(gè)人和其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織可以投資入股市政公用事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業(yè)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；上海市經(jīng)委制定的上海工業(yè)工作要點(diǎn)，在涉及國(guó)有企業(yè)改革方面提出“三個(gè)收縮”，即縱向收縮國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行層級(jí)，橫向收縮國(guó)有資產(chǎn)管理的跨度，點(diǎn)上收縮國(guó)有股權(quán)的比重，實(shí)現(xiàn)大中企業(yè)的適度控股有效減持，小企業(yè)基本退出；重慶市準(zhǔn)備在三年內(nèi)完成上千億國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓等。目前，國(guó)家和各地政府都相繼制定了一些新政策，許多過(guò)去民營(yíng)企業(yè)不能進(jìn)入的領(lǐng)域已向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益差的問(wèn)題。張漢亞認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞與誰(shuí)是所有者沒(méi)有關(guān)系，主要取決于所有者與經(jīng)營(yíng)者的契約關(guān)系。如果國(guó)有資產(chǎn)的所有者能使他所委托的董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理和其它經(jīng)營(yíng)人員的收益與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，就不會(huì)有國(guó)有企業(yè)效益不如私人企業(yè)效益的差距。
張漢亞說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的職責(zé)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的條件，是各種制度和法規(guī)的制定者，是裁判員，除了公益事業(yè)、涉及國(guó)家安全和不適宜企業(yè)管理的行業(yè)和事業(yè)，凡是企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域都應(yīng)由企業(yè)去發(fā)展。
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