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華商在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中的地位與作用
劉先飛/泰國(guó)中央集團(tuán)公司總裁
在東南亞國(guó)家聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟)與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系日趨密切，中國(guó)與東盟各國(guó)政府正合力推動(dòng)發(fā)展“東盟一中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)”，這對(duì)旅居?xùn)|盟各國(guó)的華人、華裔商人，無(wú)疑提供了企業(yè)發(fā)展的巨大空間，形成了華商在東盟及中國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上相輔相成的大好情勢(shì)。
東盟組織的初胚，建立于1961年7月31日，在曼谷宣布成立。當(dāng)初是馬來(lái)亞(現(xiàn)馬來(lái)西亞)與泰國(guó)、菲律賓準(zhǔn)備進(jìn)行軍事合作，成為東南亞公約，其性質(zhì)與北大西洋公約相同，是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)對(duì)峙之下的產(chǎn)物，其矛頭正好直指中國(guó)。所以東盟早期與中國(guó)的關(guān)系豈止疏離而已，簡(jiǎn)直是敵對(duì)的。
但東南亞公約有其名而無(wú)其實(shí)，遲遲未能發(fā)揮作用，直到6年后1967年8月7日，印尼、泰國(guó)、新加坡、菲律賓和馬來(lái)西亞五國(guó)在曼谷舉行外長(zhǎng)會(huì)議，才協(xié)商成立了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、技術(shù)和科學(xué)為宗旨的東南亞國(guó)家聯(lián)盟，改變了當(dāng)初成立東南亞公約殺氣騰騰的初衷。
當(dāng)時(shí)由于中國(guó)在政治制度及意識(shí)形態(tài)上與東南亞各國(guó)不相同，華商不要談發(fā)展對(duì)中國(guó)的貿(mào)易，連赴中國(guó)探親也有困難。極少數(shù)、絕無(wú)僅有的對(duì)華貿(mào)易，只能在暗中進(jìn)行，若被政府當(dāng)局發(fā)覺(jué)，即觸犯當(dāng)?shù)胤垂猜煞ǎ斜魂P(guān)進(jìn)監(jiān)牢或驅(qū)逐出境的危險(xiǎn)。
東南亞各國(guó)最終隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，成立了以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為主導(dǎo)的東南亞國(guó)家聯(lián)盟，代替了以軍事合作為主導(dǎo)的東南亞公約組織，并由只有五國(guó)參加發(fā)展到十國(guó)，如今已是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，既與中國(guó)建立合作機(jī)制，也與日本、韓國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，已把整個(gè)亞洲太平洋區(qū)的國(guó)家聯(lián)系在一起，共同為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮努力。這種情勢(shì)給東盟各國(guó)華商提供了對(duì)華貿(mào)易的廣闊空間和優(yōu)越條件，這是一個(gè)歷史上前所未有的大好機(jī)遇!
說(shuō)到東南亞地區(qū)(古稱南洋)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展，華人居功厥偉。早在明、清兩朝，雖然海禁政策限制華人漂洋出海經(jīng)商，甚至把在海外經(jīng)商致富捐款回國(guó)呈獻(xiàn)朝廷或濟(jì)助窮人的海外華商投獄處罪，以其犯了朝廷的海禁政策，逐教華商產(chǎn)生有家歸不得的感傷!
但每年太平洋的季候風(fēng)總是把中國(guó)的紅頭木船吹送到南洋，于是帶來(lái)大批中國(guó)出產(chǎn)的茶葉、絲綢、瓷器，甚至民間巨型石雕刻品也大量運(yùn)人。然后，這些從事海上貿(mào)易的中國(guó)紅頭木船又于季候風(fēng)轉(zhuǎn)向時(shí)駛回中國(guó)，載返南洋產(chǎn)品如香料、椰油、大米、木材、礦產(chǎn)之類。中國(guó)商人就是這樣在沒(méi)有政府的外交照顧之下默默發(fā)展中國(guó)與東南亞的貿(mào)易，使雙方都能得利。不像西方商人之以堅(jiān)船利炮為后盾向世界各落后地區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制貿(mào)易，后來(lái)更形成殖民帝國(guó)主義，囊括了全球各地的落后地區(qū)，變成管轄的殖民地。
華商是在與東南亞各國(guó)的當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生感情甚至通婚的情況下，也在沒(méi)有政府力量的照顧與保障下發(fā)展海外貿(mào)易的，他們憑勤儉，憑勞苦，憑誠(chéng)信來(lái)發(fā)展事業(yè)，這樣的事業(yè)，其基礎(chǔ)也就更為穩(wěn)固。
但早年的華商，國(guó)際貿(mào)易關(guān)系不廣。從中國(guó)辦入的貨物，以泰國(guó)來(lái)說(shuō)多數(shù)是供應(yīng)華人生活所需的日常用品，包括中國(guó)生產(chǎn)的種種物事，小至只是一壇壇的腌咸菜，甚至掃帚、扁擔(dān)之類。而華商在本地經(jīng)營(yíng)的，則多是些碾米廠、鋸木廠、釀酒、開(kāi)礦、當(dāng)?shù)甑仁聵I(yè)，其潛力一直未獲充分的發(fā)揮。
東南亞華商在沒(méi)有政治力支持的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦企業(yè)，數(shù)十年來(lái)孜孜不輟已薄有成就，能立足于世界。但對(duì)中國(guó)貿(mào)易一直因意識(shí)形態(tài)相異的阻撓，未能真正發(fā)揮。這期間泰國(guó)政界也曾出現(xiàn)一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的人物，如前泰國(guó)總理察猜春合旺上將提出了“貿(mào)易無(wú)國(guó)界”的口號(hào)，當(dāng)越南北部勢(shì)力南下，泰國(guó)人心惶惶之際，察猜上將也提出了“把戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為商場(chǎng)”的理念，希望大家能明白“和為貴”的好處，以發(fā)展商業(yè)來(lái)停止干戈�？梢哉f(shuō)，東南亞國(guó)家皆像泰國(guó)一樣，一直渴望能與中國(guó)做生意，化干戈為玉帛。這樣的訴求從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，而華商正是產(chǎn)生此一理念的媒介，也是與中國(guó)發(fā)展貿(mào)易的努力者與執(zhí)行者。
如今中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切要與世界接軌，特別在中國(guó)成為世貿(mào)一員之后，更懷著無(wú)限量提升中國(guó)與全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展貿(mào)易的雄心壯志。
東盟與中國(guó)之間，有10+1領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。這十國(guó)是指東盟的文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、老撾、緬甸、柬埔寨，加上的一國(guó)則是中國(guó)。1997年12月，首次10+1會(huì)議在吉隆坡舉行，當(dāng)年的中國(guó)國(guó)家主席江澤民出席，在會(huì)議上發(fā)表了題為“建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”的重要講話，雙方并發(fā)表聯(lián)合聲明，確定了指導(dǎo)雙方關(guān)系的原則，并將建立伙伴關(guān)系作為共同政策的目標(biāo)。
第二次10+1會(huì)議在河內(nèi)舉行時(shí)，當(dāng)時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席的胡錦濤出席，雙方同意通過(guò)全面對(duì)話合作框架，并辟多種合作渠道，堅(jiān)持通過(guò)平等友好協(xié)商，妥善處理彼此存在的一些分歧和爭(zhēng)議，進(jìn)一步推進(jìn)睦鄰互信伙伴關(guān)系的發(fā)展。
第五次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在文萊舉行時(shí)，當(dāng)年的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基，發(fā)表了題為“攜手共創(chuàng)中國(guó)與東盟合作新局面”的重要談話，指出中國(guó)與東盟應(yīng)明確新世紀(jì)初的重點(diǎn)合作領(lǐng)域并確定建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易的目標(biāo)。
術(shù)镕基的建議，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)免關(guān)稅或降低關(guān)稅的措施逐步落實(shí)，已使這個(gè)地區(qū)出現(xiàn)空前的繁榮希望。在中國(guó)正確政策的認(rèn)知之下，華商以其在東盟企業(yè)界的歷史性特殊地位，當(dāng)能為擴(kuò)大本身的事業(yè)創(chuàng)造條件，也能為東盟與中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展做出巨大而卓越的貢獻(xiàn)!
近期讓這地區(qū)各方矚目的，還不是中國(guó)西北的開(kāi)發(fā)，而是大西南的開(kāi)發(fā)構(gòu)想。由于地域上的毗連，中國(guó)的大西南與印支半島在地理上連成一大版塊，其中像湄公河暨其上游瀾滄江，像一條鎖鏈般把中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南連在一起，不但有水利運(yùn)輸之便，還因?yàn)檫@一大片地區(qū)，其面積幾乎大過(guò)整個(gè)歐洲，卻長(zhǎng)期陷于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，若能合各國(guó)之力，使此一廣大地區(qū)繁榮起來(lái)，本地區(qū)所有國(guó)家都可以獲得極大利益。
可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)東盟與中國(guó)在此一廣大的自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，必將出現(xiàn)無(wú)人能夠預(yù)料的輝煌成就。而華商在此一經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)內(nèi)，將為中國(guó)－東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展大展拳腳，從而促進(jìn)世界的和平穩(wěn)定，為促進(jìn)建立正常的國(guó)際社會(huì)秩序、國(guó)際功德，貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量!
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