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東盟－中國自由貿(mào)易區(qū)探討
黃漢良/馬來西亞亞華豐行紡織集團(tuán)有限公司董事長
東盟中國自由貿(mào)易區(qū)成立對(duì)彼此之經(jīng)貿(mào)影響是大家關(guān)心的熱門話題。來自中國產(chǎn)品的壓力和不斷涌入中國的外資更使東盟各國焦慮不安。
成立這樣的自由貿(mào)易區(qū)對(duì)誰有利，各方看法不一，有人認(rèn)為利益分配東盟占55%中國占45%。根據(jù)2002年11月4日金邊召開的第6次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議簽訂的“中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”，今后雙邊在關(guān)稅方面逐步廢除。
從2004年開始有600項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅逐步廢除，并將在2006年完成第一批600項(xiàng)關(guān)稅廢除計(jì)劃。雙方共有6000項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅有待廢除。第一批600項(xiàng)產(chǎn)品中以農(nóng)產(chǎn)品為主，包括牲畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)在大多數(shù)東盟國家中的經(jīng)濟(jì)地位是舉足輕重的。由于中國在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上不具備競爭力，因此東盟國家在首輪開放的關(guān)稅中可能獲益不淺。
專家預(yù)測(cè)由于目前東盟與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，自由貿(mào)易區(qū)成立后對(duì)雙方的國內(nèi)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)將面對(duì)劇烈的競爭。這樣肯定小企業(yè)將處于不利的競爭地位，甚至可能面對(duì)倒閉，造成失業(yè)的嚴(yán)重影響。
實(shí)際上，中國加入(WTO)世貿(mào)組織后，東盟對(duì)中國的憂慮是中國的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品和其他制成品將沖擊東盟市場；一些外資也將從東盟國家轉(zhuǎn)移到中國。同時(shí)東盟原有的歐美市場的份額也可能被中國搶去，尤其是紡織品市場�，F(xiàn)在中國再加入東盟自由貿(mào)易市場，有人擔(dān)心東盟各國將會(huì)受到更大沖擊，甚至?xí)䥺适П旧淼脑惺袌�。各國政府領(lǐng)導(dǎo)一定要顧及到雙邊人民，尤其是商人的根本利益，小心處理各項(xiàng)問題，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏原則。
東盟和中國建立自由貿(mào)易區(qū)后，擁有17億人口和經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2萬億美元、貿(mào)易額1萬2000億美元，是全世界自由貿(mào)易區(qū)人口最多的區(qū)域。如果日后日本、韓國、港、澳、臺(tái)都加入后，成為世界最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，它在國際貿(mào)易中的份量也將大大提高。在國家貿(mào)易談判中也處于更加有利的地位。這些都是積極的正面好處。
中國加入東盟自由貿(mào)易區(qū)后，提升了東盟自由貿(mào)易區(qū)的地位，目前東盟是中國第5大貿(mào)易伙伴；中國是東盟第6大貿(mào)易伙伴，近20多年來中國東盟雙邊貿(mào)易年均增長20%。自由貿(mào)易區(qū)成立后，將擴(kuò)展雙方貿(mào)易空間，提高經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)專家估計(jì)，雙方出口額將增加50%，東盟每年經(jīng)濟(jì)增長率增加1%，而中國增加0.3%。
東盟和中國在資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品方面確實(shí)存在著許多互補(bǔ)性，盡管雙方產(chǎn)品都以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有一定相似之處，但中國是大陸性經(jīng)濟(jì)，東盟是海洋性經(jīng)濟(jì)，例如東盟國家有豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源和熱帶作物，如棕油、樹膠、胡椒、可可等，而中國以金屬制品、紡織品和服裝、鞋類、蔬菜食品加工、車輛等，這些不同性質(zhì)的產(chǎn)品占雙方貿(mào)易額的50%。另50%不明顯的產(chǎn)品如電子和信息產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品雙邊也有差別。中國以家電為主，東盟以電腦硬件為優(yōu)勢(shì)，所以雙邊經(jīng)濟(jì)往來還是有互補(bǔ)性的優(yōu)點(diǎn)。中國與東盟的貿(mào)易目前是逆差，據(jù)統(tǒng)計(jì)2002年1—8月逆差42億美元，而1999年時(shí)逆差僅26億美元，可以預(yù)見東盟－中國自由貿(mào)易區(qū)落實(shí)后，中國對(duì)東盟的貿(mào)易逆差會(huì)更上一個(gè)平階，因此這項(xiàng)計(jì)劃若實(shí)現(xiàn)后，表面我們東盟國家是有利的。今年是東盟自由貿(mào)易區(qū)全面落實(shí)的時(shí)候，各國間的關(guān)稅基本廢除，因此東盟國內(nèi)之商品價(jià)格肯定較低，中國貨要進(jìn)入東盟國家將受到一定影響。這是暫時(shí)現(xiàn)象，一俟中國加入東盟自由貿(mào)易區(qū)后，這種現(xiàn)象可能消除。
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