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人大代表建議：降低中國“綠卡”門檻
華聲報訊(記者唐偉杰)：2004年中國施行了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》后，人才流動、競爭制度朝著與國際接軌邁出了一大步。但申請中國“綠卡”的門檻較高、資格和條件限制較嚴。針對上述情況，一些人大代表提出建議，逐步降低申請中國“綠卡”門檻，進一步完善中國“綠卡”制度。
代表們在建議中指出，移民綠卡制度在國際科技人才競爭中的作用舉足輕重。發(fā)達國家的移民制度構(gòu)建了發(fā)展中國家科技人才流向發(fā)達國家的橋梁。而中國“綠卡”的門檻較高：首先，申請投資類綠卡不僅要求在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好；有的地方對投資類別也有限制，如需要出具國家發(fā)改委證明屬于鼓勵企業(yè)的證書；鼓勵類企業(yè)的投資額要求在50萬美元以上；其他類投資額要求在200萬美元以上。
其次，中國新的“綠卡”制度主要吸引外商投資和方便已在華工作4年以上的外籍人士和外國專家等有利，但沒有考慮到如何吸引外國技術(shù)人才和投資移民問題。實際上，許多在國外工作定居多年的高精尖科技人才都希望回國發(fā)展，如果綠卡制度能適合他們，定會促進更多的海外學子的回歸。另外，對申請人資格的嚴格限制，把許多非高新科技企業(yè)、社會其他行業(yè)想要獲得“綠卡”的外籍人士擋在了門外。
基于此，代表們建議：1、逐步降低申請“綠卡”的門檻，逐步放寬申請人資格和條件，推廣移民綠卡制度。2、綠卡制度應(yīng)擴大范圍，可采取積分制。不僅針對已在國內(nèi)工作4年以上的人才，也要考慮那些尚在國外的高級人才和技術(shù)人才。3、借鑒不同國家的綠卡制度，國家每年公布接受審批和批準“綠卡”申請人員數(shù)字以及年齡構(gòu)成、教育構(gòu)成、專業(yè)分布等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字，以利于各方面管理、監(jiān)督、檢查。
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