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地方GDP增速“虛高”引起國務(wù)院高度重視
華聲報(bào)訊：據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國家統(tǒng)計(jì)局局長、全國政協(xié)委員李德水3月7日披露一組令人吃驚的數(shù)字顯示，2004年各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）匯總數(shù)據(jù)，與國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比，高出3.9個(gè)百分點(diǎn)，總量差距高達(dá)26582億元。而據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字，去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為13.65萬億元，比上年增長9.5%。
李德水坦承，在中國目前的分級(jí)核算體制下，數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定差距不可避免。但差距這么大，確實(shí)不正常。他透露，這個(gè)現(xiàn)象已引起國務(wù)院負(fù)責(zé)人高度重視。
有的人士對(duì)中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直存有猜疑。其中，最主要的疑問就是，各省區(qū)市GDP增速匯總值明顯高于國家統(tǒng)計(jì)局最后公布的GDP增速。從多年數(shù)字看，中國的地區(qū)GDP數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)間一直存在差距。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，差距更大。
據(jù)介紹，去年GDP統(tǒng)計(jì)增速差距這么大是多方面不合理因素造成的：地方各級(jí)人大年初通過的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，往往自上而下“層層加碼”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一些地方就會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自下而上“層層加水”的現(xiàn)象。核算工作不規(guī)范。例如，由工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值換算成增加值時(shí)，一些地方在增加值率的選取上存在不規(guī)范和隨意性的情況，往往就高不就低。此外，資料來源不同。如年銷售收入500萬元以下的非國有工業(yè)企業(yè)，一些地區(qū)還沿用全面報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，水分比較大。一些地方過于看重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，常以此作為評(píng)價(jià)考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，甚至還搞“末位淘汰”。“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，在某些基層是客觀存在的。地方統(tǒng)計(jì)部門自有其難處，有的甚至面臨很大壓力。
李德水說，多年數(shù)據(jù)顯示，各省區(qū)市匯總的GDP增速高于全國核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，而省內(nèi)各地市的數(shù)據(jù)又高于省級(jí)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，各縣級(jí)數(shù)據(jù)又高于市級(jí)核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右。在這個(gè)問題上，省地兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局面臨著同樣的苦惱。這個(gè)“歷史頑癥”的根本原因是體制機(jī)制問題。
“國家統(tǒng)計(jì)局核算的GDP數(shù)據(jù)比較接近實(shí)際，能夠反映中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體水平和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，國際組織和知名專家都給予充分肯定�！�
李德水指出，要從根本上解決問題，關(guān)鍵是要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績考核評(píng)價(jià)體系，使那些脫離實(shí)際、急功近利、盲目攀比等的行為受到有效約束。
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