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致公黨七項建議促引進海外華人知識型群體
華聲報訊（記者 張勇）：致公黨中央日前向全國政協(xié)十屆二次會議提交的一份發(fā)言中表示，大力引進海外華人知識型群體，對于中國在知識經(jīng)濟發(fā)展中少走彎路、加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，對于增強中國的綜合國力和國際競爭力，具有重要的意義。
為此，致公黨中央針對目前在引進人才方面存在的問題，提出以下幾點建議：
第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合力量。國家人事部、教育部、科技部、外國專家局、國務院僑辦等政府部門以及各地方都承擔吸引海外人才的任務，建議成立如“海外人才引進工作指導委員會”一類的協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定吸引海外人才的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和專項實施計劃。
第二、更新人才觀念，加強內(nèi)外合作。國內(nèi)企業(yè)可以到國外去建立研究機構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)中心、技術(shù)研究中心，直接利用當?shù)氐暮Ｍ馊A人智力資源；通過產(chǎn)業(yè)引進、課題引進、管理引進等模式，引進金融保險、現(xiàn)代物流、中介咨詢、軟件集成電路、城市規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域的高層次、復合型、國際型的海外華人人才。
第三、建立數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)資源共享。建立海外華人知識型群體信息資源總庫，在海外知識型華人資源較為集中的發(fā)達國家和地區(qū)建立一批民辦官助的中介服務機構(gòu)，為國內(nèi)的引智工作架設(shè)橋梁。借助互聯(lián)網(wǎng)的強大功能，溝通人才供需信息、實現(xiàn)人才的網(wǎng)上登錄，有效提高海外華人知識型群體引進工作的效率與水平。
第四、借助華僑社團，促進科研合作。通過海外華人科技團體，定期在國內(nèi)舉辦系列研討會；邀請海外專家介紹最新的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；定期向國家有關(guān)部門提供專題報告和建議；為我國政府與國外就涉及科技合作方面的談判提供背景資料，或直接參與談判；幫助國內(nèi)與外國政府、大學、企業(yè)、研究所等部門牽線搭橋，促進雙方合作，或直接參加合作及投資項目；為國家重大科技規(guī)劃的制定提供政策咨詢和建議；參與國家重大科研項目的評審與成果評估；安排海外專家與國內(nèi)對口單位直接交流，到企業(yè)實地參觀指導，加強國內(nèi)外雙方實質(zhì)性的合作與交流；遴選和擔任國內(nèi)重要學術(shù)雜志的國際評委；定期邀請一些有影響的海外科技社團的負責人回國訪問交流、講學咨詢等方式參加國內(nèi)對口單位的科研合作等。
第五、加大資助力度，完善資助體系。建議國內(nèi)有關(guān)部門實施海外人才計劃時宜主要考慮其專業(yè)學術(shù)水平，年齡限制應適當放寬�？稍O(shè)立一些更靈活的專項經(jīng)費，便于吸引更多的海外入才迅速地將研究工作轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，或?qū)⒁淹瓿傻闹卮蠹夹g(shù)發(fā)明、專利拿回國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)化。
第六、完善人才機制，改善人才環(huán)境。要注意完善人才流通機制，打破地區(qū)、單位、部門及國籍的界限，各省要沖破狹隘的祖籍地觀念，更多地吸引知識型華人。應考慮進一步放寬諸如創(chuàng)辦高科技的公司企業(yè)、創(chuàng)辦各種研究與咨詢機構(gòu)和辦學等領(lǐng)域的相應政策，允許并鼓勵留學人員以合作形式或獨立地在國內(nèi)興辦以上公司和機構(gòu)，并創(chuàng)造一個公平競爭、有利發(fā)展的環(huán)境。
第七、選拔優(yōu)秀人才回國擔任領(lǐng)導職務。大膽選拔使用留學人員。根據(jù)工作需要和本人條件，經(jīng)組織考察，可及時選拔到各級領(lǐng)導班子中去。特別是充實到金融、國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位的領(lǐng)導班子中去，也可以采取選拔、委任、聘任等形式，選拔優(yōu)秀的留學人員回國擔任政府及企事業(yè)單位的咨詢、參議、顧問、董事等職務。
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