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致公黨：推動留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的再發(fā)展
華聲報訊（記者 張勇）：正在北京參加全國政協(xié)十屆二次會議的中國致公黨中央，日前在一份大會發(fā)言中分析了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和存在的問題，針對性的提出推動留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的再發(fā)展的三點建議。
目前，全國正式成立并開始運作的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已超過50家，據(jù)2002年對其中44家的統(tǒng)計，共有孵化場地91.2萬平方米,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化企業(yè)2335家，其中當(dāng)年新孵化的企業(yè)達885家，吸收了4872名留學(xué)人員，在孵企業(yè)總?cè)藬?shù)31萬人；累計畢業(yè)企業(yè)358家，總收入達到67億元。2003年中國有關(guān)部門表彰的22個留學(xué)回國人員先進工作單位中就有8個是留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
隨著中國改革的深入和市場經(jīng)濟的完善，在國家有關(guān)部門和地方政府的關(guān)心和支持下，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正在向著更高的層次邁進，正在為創(chuàng)新品牌，提高品味，完善支撐服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)多元化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化而努力。同時，目前留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園仍存在一些問題：一是數(shù)量過多、二是宗旨不清、三是規(guī)范無力、四是管理不嚴。對此，致公黨中央提出推動留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的再發(fā)展的三點具體建議：
1、完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的治理機制，政府應(yīng)著重關(guān)注創(chuàng)業(yè)園大環(huán)境的建設(shè)，盡快建立完善風(fēng)險投資機制。立足調(diào)動民間資本參與風(fēng)險投資的積極性，建立多元化的風(fēng)險投資體系。拓寬融資渠道，設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金，大力培育保險公司、養(yǎng)老基金和投資銀行等機構(gòu)投資者。按照WTO的規(guī)則，加強法制建設(shè)和不斷強化市場機制，創(chuàng)立公平、公開和公正的市場競爭環(huán)境。由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之間的交流和合作，在全國范圍內(nèi)建立有效的行業(yè)規(guī)范績效考核體系，定期對創(chuàng)業(yè)園進行評估。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度原則建立創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部的治理模式，很重要的一點是要解決創(chuàng)業(yè)園所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離問題。可以將創(chuàng)業(yè)園的經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)進行轉(zhuǎn)讓，形成“國有民營”、“公私合營”或者“民有民營”等多元化模式。改制后的創(chuàng)業(yè)園由具有企業(yè)管理經(jīng)驗的管理者經(jīng)營和承擔(dān)責(zé)任，最大限度地將資源集中到創(chuàng)業(yè)企業(yè)上，針對不同企業(yè)提供具有針對性的服務(wù)。
2、加強內(nèi)部管理，提高孵化隊伍素質(zhì)。規(guī)范內(nèi)部管理體制，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)業(yè)園要運用現(xiàn)代管理理論認真分析和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并把優(yōu)化的流程制度化，做到組織結(jié)構(gòu)結(jié)合理、責(zé)任明確。同時，創(chuàng)業(yè)園要建立自己的信息服務(wù)平臺，運用現(xiàn)代科技手段提高為創(chuàng)業(yè)園服務(wù)的效率。
要大力實施人才戰(zhàn)略，建立創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部的激勵和監(jiān)督機制，積極創(chuàng)造條件吸引和留住人才，建立知人善用、人盡其才、任人唯賢、優(yōu)勝劣汰的用人制度，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的氛圍，全面提高孵化隊伍的整體素質(zhì)。
3、完善創(chuàng)業(yè)園核心孵化服務(wù)體系。創(chuàng)業(yè)園區(qū)別于一般物業(yè)管理公司的最根本特征，是要向創(chuàng)業(yè)者提供便于他們成為成功企業(yè)家所必需的技能和手段。因此創(chuàng)業(yè)園必須更為精心的構(gòu)建自己的核心孵化體系。創(chuàng)業(yè)園核心孵化體系應(yīng)包括投資服務(wù)平臺、管理咨詢與培訓(xùn)服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺。
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