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中國(guó)東北傾力打造“金融安全區(qū)”
華聲報(bào)訊：被各大商業(yè)銀行列入貸款限制投放區(qū)的中國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地，決心重建信用體系，努力成為“金融安全區(qū)”，為自己的振興計(jì)劃籌措資本。
據(jù)新華網(wǎng)消息，正在北京出席“兩會(huì)”的東北地方官員表示，振興東北計(jì)劃的順利實(shí)施，離不開(kāi)各大商業(yè)銀行的信貸支持，但是，重新獲得金融機(jī)構(gòu)的信任則是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。作為東北地區(qū)的一個(gè)重要資本來(lái)源，中國(guó)各大商業(yè)銀行因這一地區(qū)的不良貸款率過(guò)高，而限制了貸款的發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年9月末，東北3省不良貸款余額達(dá)3700多億元，不良貸款率為28.4%，主要集中在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。
近些年，中國(guó)東北三省的貸款一直增長(zhǎng)緩慢，這已成為東北老工業(yè)實(shí)施調(diào)整、改造和振興的制約因素。2003年，東北地區(qū)的貸款增長(zhǎng)速度大約低于全國(guó)平均水平6至15個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)人大代表、黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)主任唐修亭坦承，這主要是東北地區(qū)的信用環(huán)境不佳所致，商業(yè)銀行都認(rèn)為這里是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，而不敢輕易投放貸款。“除了企業(yè)自身外，政府也負(fù)有很大責(zé)任，”唐修亭說(shuō)，“企業(yè)多年拖欠銀行的大量貸款，并形成巨額壞帳，為數(shù)不少是政府拍胸脯擔(dān)保的，其實(shí)政府明知那些企業(yè)并不具備清償能力�！�
情況似乎在發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)。東北地區(qū)正在發(fā)起一場(chǎng)建設(shè)“信用東北”的運(yùn)動(dòng)，打造“東北金融安全區(qū)”的內(nèi)容被明確寫(xiě)入3省目前制定完畢的振興規(guī)劃綱要中。3省的領(lǐng)導(dǎo)人告誡政府有關(guān)部門(mén)及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，不要再沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的陳舊思維，把銀行當(dāng)作政府的“第二預(yù)算”。
全國(guó)人大代表、遼寧省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任仲躋權(quán)說(shuō)，3省政府已達(dá)成共識(shí)，除了教育引導(dǎo)外，還要盡快建立企業(yè)和個(gè)人的信用信息采集制檔體系、信用市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度。
目前，有關(guān)方面正在研究加快處置不良貸款的多種方式。例如，中國(guó)工商銀行已決定，將采用打折出售的方法解決其在東北地區(qū)的不良貸款，即平均以相當(dāng)于不良貸款額22%左右的價(jià)格，向境內(nèi)外投資者出售。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)宋興國(guó)說(shuō)，只有政府、企業(yè)和金融部門(mén)共同攜手，進(jìn)行制度和機(jī)制上的創(chuàng)新，才能真正解決從銀行融資的制約問(wèn)題。
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