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十屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議
華聲報訊：十屆全國人大二次會議3月6日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議國務院關于2003年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2004年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關于2003年中央和地方預算執(zhí)行情況及2004年中央和地方預算草案的報告。
胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等出席大會。
據(jù)新華網消息，受中國國務院委托，中國國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱、中國財政部部長金人慶分別向大會作了報告。
馬凱在報告中說，過去的一年，國民經濟呈現(xiàn)出增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好態(tài)勢，經濟和社會發(fā)展主要預期目標順利實現(xiàn)。
馬凱在報告中提出了2004年經濟社會發(fā)展宏觀調控的主要預期目標：經濟增長率7%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%；居民消費價格總水平漲幅3%左右；外貿進出口總額增長8%。
馬凱提出，實現(xiàn)今年宏觀調控的預期目標，要著力抓好9個方面的工作：采取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生產能力；積極調整國債投資方向，發(fā)揮好國債投資對結構調整、協(xié)調發(fā)展的促進作用；調整和優(yōu)化工業(yè)結構，保持經濟平穩(wěn)增長；實行積極的就業(yè)政策，繼續(xù)擴大居民消費和改善人民生活；促進財政增收節(jié)支，保持金融穩(wěn)健運行；統(tǒng)籌協(xié)調地區(qū)經濟，促進東中西部優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；促進對外貿易穩(wěn)定增長，進一步提高利用外資質量和水平；堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調；繼續(xù)加強科技教育，全面發(fā)展社會事業(yè)。
在談到積極穩(wěn)妥地推進經濟體制改革時，馬凱說，按照中國共產黨第十六屆三中全會的部署，抓住當前經濟增長較快、財政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時機，有重點、有步驟地推進一些重要領域的改革，努力消除束縛生產力發(fā)展的體制性、機制性障礙，對于解決當前經濟生活中的突出矛盾，對于實現(xiàn)今年的預期目標，對于今后的長遠發(fā)展，都具有十分重要的意義。他提出，要完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度；推進財稅、金融體制改革；組織實施投資體制改革；完善價格形成機制；深化糧食流通體制改革；健全社會保障體系；完善市場監(jiān)管體系；深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革。
關于2003年中央和地方預算執(zhí)行情況，金人慶報告說，2003年中央和地方預算執(zhí)行情況較好。全國財政收入第一次突破兩萬億元，達到21691億元，比上年增加2787億元，增長14.7%；全國財政支出24607億元，比上年增加2554億元，增長11.6%。
金人慶從7個方面總結了2003年中央預算執(zhí)行和財政工作的主要特點后指出，預算執(zhí)行遇到的困難比預計的大，執(zhí)行的結果比預計的好。
金人慶說，匯總中央和地方財政收支安排，2004年全國財政收入23570億元，增長8.7%；全國財政支出26768億元，增長8.8%。
金人慶報告了2004年中央財政收支預算，提出2004年中央財政支出安排的重點：增加對“三農”的投入，支出總額增加300億元以上，比上年增長20%以上。增加就業(yè)和社會保障投入，擬增加再就業(yè)補助資金36億元，比上年增長76.6%；大力支持做好“兩個確保”和“低�！惫ぷ鳎瑪M安排資金779億元；繼續(xù)安排企業(yè)關閉破產補助170億元。增加教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等事業(yè)投入，擬安排支出955億元，比上年增加100億元，并主要向農村傾斜。增加對地方的轉移支付，擬安排5133億元，按可比口徑比上年增加644億元。支持推進稅制和其它方面的體制改革。保障各級政權的正常運轉。
金人慶提出了做好2004年的財政工作、確保預算圓滿完成將著重抓好的工作：依法加強收入征管，保證財政收入穩(wěn)定增長；嚴格財政支出管理，努力節(jié)約各項開支；深化預算管理制度改革，推進依法行政；改進工作作風，服務發(fā)展大局。
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