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政協(xié)委員痛斥三大“虛高”:書價 藥價 房價

2003年3月13日

    
    “買不起書、吃不起藥、住不起房,價格太‘水’了!”全國政協(xié)十屆一次會議上,政協(xié)委員們談到百姓的生活,無不痛斥這三大價格的虛高。
    
    書價:打一折仍有利可圖
    
    在2002年秋季首屆南京市特惠精品圖書展銷會上,萬余種圖書一折起價:1200元的《中國通史》賣100元,1966元的《中國古典名著》賣100元,1200元一套的《十萬個為什么》賣130元,近2萬元的《中國大百科全書》賣7000元。如此大的價格縮水讓從書店中購得此書的人大呼上當(dāng)。代表幾家出版社參展的中國城市發(fā)行中心的王先生揭露玄機(jī):這些書大多沒有版權(quán),成本較低,高定價、高折扣,有更大的降價空間,出版社和書店都有利可圖。
    
    中國圖書價格十幾年來上漲了20多倍,現(xiàn)在每本書的平均價格已達(dá)30多元,大大高出居民收入水平。北京印刷學(xué)院對18個省市的抽樣調(diào)查表明,85%的讀者認(rèn)為書價貴,25%的讀者認(rèn)為價格之高讓人難以承受。
    
    來自審計(jì)部門的報(bào)告顯示,圖書定價過高的問題已較為普遍,不少出版單位以紙張材料、印刷工價以及稿酬費(fèi)用上漲為由,任意提高圖書定價,致使一些書價達(dá)到其成本的5至10倍,以此獲取高額利潤。
    
    李雅芳委員指出,目前中國圖書的編、印、發(fā)體制還沒有完全理順。書價虛高迫使一些消費(fèi)者不買書,或者無奈去買盜版書,致使盜版書屢禁不絕。
    
    李雅芳建議,盡快制定相應(yīng)的圖書價格管理辦法,通過法律、經(jīng)濟(jì)等手段規(guī)范圖書定價;公布圖書成本核算辦法,增強(qiáng)圖書定價透明度;有關(guān)部門采取有效措施,理順出版發(fā)行市場,運(yùn)用市場競爭規(guī)則和必要的政府引導(dǎo),使圖書價格趨于合理。
    
    藥價:霧里花水中月
    
    近年來,中國已實(shí)行了多次藥品降價,但衛(wèi)生部門的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在中國居民每次看病和每次住院的花費(fèi)中,藥費(fèi)分別占60%和47%。
    
    調(diào)查顯示,部分企業(yè)對藥品降價不執(zhí)行或延期執(zhí)行。有的企業(yè)采取換包裝的形式,原來一瓶100片藥,換成盒裝,一盒只有30片,無形中價格就上去了;有的則在外包裝上下功夫,并相應(yīng)減少藥量,達(dá)到提高藥價的目的。
    
    陳漢彬委員認(rèn)為,造成藥價虛高的原因很多:一是中間環(huán)節(jié)太多;二是生產(chǎn)企業(yè)報(bào)核的價格成本不實(shí),為藥品上市取得合法的價格外衣。從深層次看,還是衛(wèi)生體制改革不到位,藥品銷售大部分通過醫(yī)院,以藥養(yǎng)醫(yī)的情況比較嚴(yán)重,藥品零售企業(yè)競爭還不夠充分。
    
    他建議,減少藥品銷售的中間環(huán)節(jié);實(shí)行藥費(fèi)公示制,讓病人有知情權(quán)和選擇權(quán);同時要制定法律法規(guī),追究違法違規(guī)者的責(zé)任。從根本上講,要按照市場的規(guī)則和要求規(guī)范醫(yī)藥市場,將良性競爭體制引入醫(yī)藥行業(yè),打破壟斷,病人才有可能用比較合理的費(fèi)用買到藥品。
    
    房價:房價收入比超過世界水平6倍
    
    目前中國大部分大中城市房價收入比超過國際平均水平6倍,其中北京、上海、沈陽等大中城市的房價收入比超過10倍。
    
    截至2002年8月,全國空置商品房面積已達(dá)9449萬平方米,同比增長14.1%,其中空置一年以上的商品房面積為4397萬平方米,同比增長11.5%。全國商品房空置率達(dá)26%,有的地區(qū)甚至超過60%。
    
    張圣坤委員說,有的住宅項(xiàng)目一兩年時間內(nèi)價格成倍增長,引發(fā)“炒樓花”、“炒認(rèn)購號”等投機(jī)行為,抬高了房價和地價,誤導(dǎo)了房地產(chǎn)投資,導(dǎo)致不同程度的“過熱”。
    
    他建議,國家要及時掌握房地產(chǎn)發(fā)展的各類信息,加強(qiáng)分析監(jiān)測,提高透明度,通過社會監(jiān)督來引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展;對全國房地產(chǎn)市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對違規(guī)行為嚴(yán)厲查處;對低收入人群購房進(jìn)行補(bǔ)貼,同時控制投資購房,對購買多套住房而都借用銀行貸款的,銀行貸款利率從第二套起要適當(dāng)提高。